我省狠抓改革落實(shí)推進(jìn)“兩個跨越”——

激蕩治蜀興川的根本動力

　　6月5日，廣漢市三水鎮(zhèn)友誼村，生機(jī)盎然的田野迎來一批特殊的客人。省委書記王東明一行來到田間地頭，調(diào)研農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展情況。隨后，王東明在廣漢主持召開推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革座談會。

　　時間：省第十一次黨代會閉幕后第9天;空間：中國農(nóng)村第一輪改革發(fā)源地之一——看似不經(jīng)意的舉動，一旦放進(jìn)歷史的時空坐標(biāo)，背后的意義驟然顯現(xiàn)。

　　時空交錯，省委書記的行程中，既有對現(xiàn)狀的檢視：作為中國農(nóng)業(yè)改革的先驅(qū)，四川農(nóng)業(yè)當(dāng)前處在怎樣的態(tài)勢?更有對未來的展望：下一步四川農(nóng)村改革該往何處去?

　　向前看，以全新的部署刷新全面深化改革的“天際線”，向后看，在狠抓落實(shí)中夯實(shí)前行的“起跑線”，這正是四川推進(jìn)全面深化改革的一貫姿態(tài)。

　　2014年2月，省委十屆四次全會審議通過《中共四川省委關(guān)于貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會精神全面深化改革的決定》，吹響了全面深化改革的沖鋒號。

　　三年多來，四川不斷增強(qiáng)“四個意識”尤其是核心意識、看齊意識，嚴(yán)絲合縫貫徹中央改革部署，先后召開 20次省委深改組會議，出臺300多個專項改革方案，不斷在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得突破，夯基壘臺、立柱架梁，改革主體框架基本確立。

　　三年多來，四川始終把抓落實(shí)作為改革工作的重中之重，省委省政府主要領(lǐng)導(dǎo)既掛帥又出征，親力親為，帶頭抓落實(shí);省委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組、專項小組和改革辦各司其職，協(xié)作配合，統(tǒng)籌推進(jìn)。

　　三年多來，四川始終把制度創(chuàng)新作為抓改革落實(shí)的重要舉措，建立起包括“責(zé)任制+清單制”以及督察制、考核制在內(nèi)的整套制度體系，以制度化手段推動中央和省委各項改革落地落實(shí)。

　　三年多來，四川始終把群眾的獲得感作為評判改革成效的重要標(biāo)準(zhǔn)之一，堅持問題導(dǎo)向，精準(zhǔn)施策，從解決制約發(fā)展最迫切的問題入手，不斷增強(qiáng)老百姓的獲得感，讓普通群眾共享改革發(fā)展成果。

　　對標(biāo)中央，始終堅持把推進(jìn)全面深化改革作為踐行“四個意識”尤其是核心意識、看齊意識的重要路徑，切實(shí)做到“總書記有部署要求，四川就有實(shí)際行動”

　　時間回到一個多月前。4月24日上午，省委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組召開第二十次會議，會議審議了《進(jìn)一步深化城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)改革助推脫貧攻堅的意見》等專項改革方案。

　　截至目前，中央深改組35次會議審議通過的、需要四川對接的所有改革方案，全部納入對接，做到無一遺漏。

　　無一遺漏的結(jié)果背后，體現(xiàn)的是四川在全面深化改革過程中，始終自覺增強(qiáng)“四個意識”尤其是核心意識、看齊意識的政治態(tài)度。

　　2013年11月，黨的十八屆三中全會審議通過了《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》。僅僅三個月后，省委十屆四次全會審議通過《中共四川省委關(guān)于貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會精神全面深化改革的決定》，明確將以最大限度凝聚改革共識，以更大決心和勇氣把改革事業(yè)推向前進(jìn)。

　　緊隨其后，在省委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會議上，王東明指出，當(dāng)前，全省上下一項重要而緊迫的任務(wù)，就是在吃透中央和省委精神的基礎(chǔ)上，結(jié)合本地區(qū)本部門實(shí)際，著力把中央和省委的決策部署轉(zhuǎn)化為改革的具體行動。

　　此后不到四個月的時間中，省委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組接連召開兩次會議，審議通過《深化文化體制改革實(shí)施方案》等17個專項改革方案，其中，不少方案是對接此前中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組剛剛審議通過的方案。

　　每一步都鏗鏘有力，每一步都方向明晰。省委十屆四次全會以來，省委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組累計已召開 20次會議。每次會議的第一個議題，就是學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記在中央深改組會議上的重要講話。

　　同時，在省委深改組《年度專項改革方案上會審議計劃》中，對接中央專項改革方案被作為一項“硬任務(wù)”。

　　在學(xué)習(xí)中明晰方向，在對標(biāo)中校準(zhǔn)路徑。這種堅持，保證了四川全面深化改革沿著中央確定的方向路徑穩(wěn)步推進(jìn)。

　　2015年8月，就在搭建改革主體框架“行程過半”的重要時期，主導(dǎo)全省改革的“中樞神經(jīng)”——省委改革辦做出了一項重要決定：安排專人建立對接盯跟機(jī)制，每次中央深改組會議后，第一時間發(fā)出對接提示通知，同時把責(zé)任直接壓在對應(yīng)的9個專項小組和省直部門頭上，由省委常委、副省長等直接牽頭，并納入省直部門年度績效目標(biāo)考核。

　　這一過程中，“四大原則”一以貫之：一是凡是中央專項改革方案，原則上省委都要出臺相應(yīng)對接方案，不制定而直接貫徹是少數(shù)例外。

　　二是凡是對接中央轉(zhuǎn)型方案，原則上都納入省委深改組《年度專項改革方案上會審議計劃》，放在指定改革方案的優(yōu)先位置。

　　三是對接時限原則上控制在半年以內(nèi)，防止延誤改革。

　　四是凡是屬于對接中央專項改革方案，原則上都經(jīng)過省委深改組會議審議，不能由部門自行出臺，防止搞選擇性改革。

　　截至2016年底，2016年6月30日前中央正式出臺的改革方案，我省基本實(shí)現(xiàn)對接。今年上半年，我省將完成2016年底前中央正式出臺的所有專項改革方案對接。

　　對此，中央改革辦一位負(fù)責(zé)人評價：“四川貫徹中央改革部署嚴(yán)絲合縫”。