《成都市環(huán)城生態(tài)區(qū)總體規(guī)劃優(yōu)化提升(公示版)》發(fā)布
來源:成都日報(bào) 時(shí)間:2020-03-16 15:16:52 編輯:陳榮麒
日前,成都市規(guī)劃和自然資源局發(fā)布《成都市環(huán)城生態(tài)區(qū)總體規(guī)劃優(yōu)化提升(公示版)》(以下簡稱《規(guī)劃》)。
優(yōu)化提升
實(shí)施5大策略打造30個(gè)特色園
《規(guī)劃》提出,環(huán)城生態(tài)區(qū)的目標(biāo)定位為可進(jìn)入、可參與、可感知、可閱讀、可欣賞、可消費(fèi)的高品質(zhì)城市中心公園,彰顯成都公園城市魅力的世界名片。
本次優(yōu)化提升為更好地落實(shí)《成都市環(huán)城生態(tài)區(qū)保護(hù)條例》管控要求,在不改變環(huán)城生態(tài)區(qū)范圍邊界、不減少生態(tài)用地規(guī)模的基本前提下,深入踐行公園城市營城理念,以滿足人民對(duì)美好生活的向往為出發(fā)點(diǎn),圍繞“融合共生、功能完善、價(jià)值提升”的總體目標(biāo),重點(diǎn)提出推動(dòng)實(shí)施5大策略——強(qiáng)化生態(tài)功能,塑造高品質(zhì)公園底;適應(yīng)格局調(diào)整,推動(dòng)城園相融共進(jìn);完善城市功能,引領(lǐng)區(qū)域價(jià)值提升;引入多元業(yè)態(tài),營造活力消費(fèi)場景;優(yōu)化空間形態(tài),展現(xiàn)公園城市魅力。
在強(qiáng)化生態(tài)功能、塑造高品質(zhì)公園本底方面,將厚植生態(tài)本底,構(gòu)筑富有多樣性的自然環(huán)境,具體包括構(gòu)筑“湖泊-濕地-溝渠”相通的水網(wǎng)格局——遵循西河渠東湖塘的水文條件,適當(dāng)減少大規(guī)模規(guī)劃湖面,增加濕地、水田等生態(tài)空間,減少人工開挖量,保持地區(qū)原有地貌特點(diǎn);嚴(yán)守耕地紅線,筑牢良田基礎(chǔ),環(huán)城生態(tài)區(qū)范圍內(nèi)嚴(yán)格保護(hù)永久基本農(nóng)田,并結(jié)合違建清理和低端功能騰退、推動(dòng)耕地修復(fù);修復(fù)山林,提升都市森林公園品質(zhì),在避讓基本農(nóng)田的基礎(chǔ)上,結(jié)合現(xiàn)狀林地分布,適度“補(bǔ)植補(bǔ)造”,提升森林品質(zhì)、豐富季相變化,同時(shí)通過植被恢復(fù)、蓄水保土等方式對(duì)山林區(qū)域進(jìn)行生態(tài)修復(fù);以環(huán)城生態(tài)區(qū)為骨架,組織區(qū)域藍(lán)綠空間網(wǎng)絡(luò),強(qiáng)化生態(tài)效益輻射,通過向兩側(cè)延伸條形公園,串聯(lián)主要的濱河公園、城市片區(qū)公園,街頭綠地等,形成網(wǎng)絡(luò)化的綠色空間。
以農(nóng)為底,景相融,打造多彩繽紛錦城公園——構(gòu)筑創(chuàng)意多元的都市農(nóng)業(yè)景觀,規(guī)劃三區(qū)九段的標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)業(yè)區(qū),通過農(nóng)田規(guī)?;N植,構(gòu)建新型農(nóng)田形態(tài),提升農(nóng)田的經(jīng)濟(jì)價(jià)值和景觀價(jià)值;打造30個(gè)特色園,結(jié)合錦城綠道建設(shè),按照“一園一特色”打造多樣化體驗(yàn)特色園。
以錦城公園為紐帶
構(gòu)筑“擁園發(fā)展”格局
在適應(yīng)格局調(diào)整,推動(dòng)城園相融共生方面,《規(guī)劃》提出將采取三個(gè)舉措:以錦城公園為紐帶,構(gòu)筑“擁園發(fā)展”格局;踐行以人為本,構(gòu)建暢達(dá)慢享綠色交通體系;保障公共安全,因地制宜規(guī)劃應(yīng)急避難場所。
其中以錦城公園為紐帶,構(gòu)筑“擁園發(fā)展”格局,將結(jié)合周邊城市功能,圍繞“生態(tài)+生活”“生態(tài)+產(chǎn)業(yè)”兩類城園融合單元,優(yōu)化功能布局。具體包括構(gòu)建10個(gè)親近自然、綠色宜居的“生態(tài)+生活”單元——依托環(huán)城生態(tài)區(qū)優(yōu)質(zhì)生態(tài)資源,通過綠廊滲透到周邊公園社區(qū),圍繞綠地布局社區(qū)服務(wù)中心,打造宜居生活街道,布局社區(qū)活動(dòng)場地,并以綠道串聯(lián),形成開放社區(qū),提升片區(qū)生活品質(zhì)。形成9個(gè)開放共享、充滿活力的“生態(tài)+產(chǎn)業(yè)”單元——在環(huán)城生態(tài)區(qū)兩側(cè)產(chǎn)業(yè)較為集中的區(qū)域,以產(chǎn)業(yè)社區(qū)為主體,承接9大產(chǎn)業(yè)功能區(qū)所需的科創(chuàng)研發(fā)、商務(wù)金融、產(chǎn)業(yè)孵化、休閑配套等功能,形成9個(gè)生態(tài)+產(chǎn)業(yè)單元、多個(gè)高品質(zhì)產(chǎn)業(yè)社區(qū)。
踐行以人為本,構(gòu)建暢達(dá)慢享綠色交通體系,具體包括構(gòu)建以錦城綠道為核心的高品質(zhì)慢行網(wǎng)絡(luò)——圍繞500公里錦城綠道,沿條形綠廊及街道空間,向城市內(nèi)部輻射延伸城區(qū)級(jí)、社區(qū)級(jí)綠道,整體形成環(huán)城生態(tài)區(qū)與周邊城市區(qū)域互聯(lián)互通的慢行網(wǎng)絡(luò)。多途徑增加外側(cè)縱深聯(lián)系通道,提升可達(dá)性——一是推行小街區(qū)規(guī)制,加密縱深支路網(wǎng);二是開放地塊內(nèi)部通道,臨環(huán)城生態(tài)區(qū)應(yīng)推廣建設(shè)無圍墻開放式街區(qū),促進(jìn)慢行交通微循環(huán)。破解車道阻擋,提升慢行體驗(yàn)——方式一為優(yōu)化部分環(huán)形邊界道路車行功能為慢行功能,實(shí)現(xiàn)公園與城市街區(qū)的無界融合;方式二是優(yōu)化道路斷面,突出慢行優(yōu)先。強(qiáng)化公共交通支撐——以EOD+TOD充分融合為導(dǎo)向,結(jié)合環(huán)城生態(tài)區(qū)內(nèi)外核心功能分布,局部優(yōu)化調(diào)整軌道交通線站位;增加常規(guī)公交投放,重點(diǎn)對(duì)軌道交通覆蓋不足的區(qū)域,完善常規(guī)公交線路和站點(diǎn),保證站點(diǎn)500米半徑可基本覆蓋錦城公園的各類游憩體驗(yàn)場所。合理供紿停車設(shè)施,滿足中遠(yuǎn)距離自駕人群便捷到達(dá)——依托商業(yè)及公建配建停車場,結(jié)合功能布局優(yōu)化,在鄰近錦城公園的公建、商業(yè)用地中配建社會(huì)停車場。
保障公共安全,因地制宜規(guī)劃應(yīng)急避難場所,具體包括在環(huán)城生態(tài)區(qū)內(nèi)布局I類、Ⅱ類、Ⅲ類應(yīng)急避難場所共計(jì)58個(gè)。同時(shí)依托環(huán)城生態(tài)區(qū)“三環(huán)十八射”高快速路構(gòu)建避難主通道網(wǎng)絡(luò),其余城市主干道作為避難次通道。
集聚城市核心功能
完善基本服務(wù)功能
在完善城市功能,引領(lǐng)區(qū)域價(jià)值提升方面,《規(guī)劃》提出了兩大舉措——環(huán)繞“四心七楔”,集聚城市核心功能;結(jié)合周邊人群特征,完善基本服務(wù)功能。
其中環(huán)繞“四心七楔”,集聚城市核心功能,將依托“四心”(金融心、科貿(mào)心、傳媒心、文博心)集聚核心功能,在兩大城市軸線與環(huán)城生態(tài)區(qū)交匯的四個(gè)節(jié)點(diǎn)區(qū)域,形成圍繞綠色空間的城市活力中心。圍繞“七楔”(金沙楔、安靖楔、北湖楔、龍?zhí)缎?、青龍湖楔、三圣楔、江安楔),?ldquo;文化+”為主題,依托城綠相融的空間格局,差異化補(bǔ)強(qiáng)城市功能。結(jié)合“三城三都”城市戰(zhàn)略發(fā)展需要,圍繞以綠楔為主體的大型開敞空間體系,重點(diǎn)補(bǔ)充完善文化體育、科教、醫(yī)療、商業(yè)等7類大型公共服務(wù)功能。
結(jié)合周邊人群特征,完善基本服務(wù)功能——結(jié)合環(huán)城生態(tài)區(qū)周邊的生活社區(qū)、產(chǎn)業(yè)社區(qū),以滿足生活和工作人群的配套需求和消費(fèi)習(xí)慣為導(dǎo)向,完善基本公服配套,提升宜居宜業(yè)品質(zhì)。其中臨生活社區(qū)是在與生活社區(qū)相臨的錦城公園區(qū)段中,植入可與生態(tài)空間結(jié)合緊密的日常休閑服務(wù)設(shè)施,營造社區(qū)與生態(tài)高度融合的消費(fèi)場景;臨產(chǎn)業(yè)社區(qū)是在與產(chǎn)業(yè)社區(qū)相鄰的錦城公園區(qū)段中,植入與生態(tài)結(jié)合緊密的新經(jīng)濟(jì)、生態(tài)偏好型產(chǎn)業(yè)服務(wù)設(shè)施,滿足產(chǎn)業(yè)人群消費(fèi)需求。
通過以上舉措,從整體上形成功能完善的公共服務(wù)設(shè)施體系。其中重大公服設(shè)施沿環(huán)楔布局,規(guī)劃沿環(huán)形和楔形綠地布局教育、醫(yī)療、文化、體育等城市級(jí)和組團(tuán)級(jí)公共服務(wù)設(shè)施,吸引城市人流,提升錦城生態(tài)公園周邊活力,帶動(dòng)片區(qū)發(fā)展?;竟O(shè)施按社區(qū)均等設(shè)置,針對(duì)生活社區(qū)與產(chǎn)業(yè)社區(qū)人群結(jié)構(gòu)特點(diǎn),采用“公園+”服務(wù)設(shè)施布局模式,主要公服設(shè)施圍繞社區(qū)綠地布置,形成“15分鐘公園社區(qū)生活圈”,滿足居民及上班族的多樣化需求。
在引入多元業(yè)態(tài),營造活力消費(fèi)場景方面,《規(guī)劃》提出三大舉措——文商旅體融合發(fā)展,打造特色消費(fèi)品牌;以旗艦項(xiàng)目為引領(lǐng),提升綠色消費(fèi)能級(jí);城園互動(dòng),整體營造多元體驗(yàn)消費(fèi)場景。
依托生態(tài)本底,突出文商旅體融合發(fā)展,具體包括打造特色消費(fèi)品牌,將挖掘片區(qū)特征與消費(fèi)潛力,培育綠色消費(fèi)場景,針對(duì)環(huán)城生態(tài)區(qū)不同板塊現(xiàn)有資源與特征,推動(dòng)優(yōu)質(zhì)生態(tài)資源與高端產(chǎn)業(yè)、新型消費(fèi)疊加滲透、相融互促,培育綠色消費(fèi)場景和消費(fèi)品牌。規(guī)劃9大板塊分別為安靖板塊——國家文化產(chǎn)業(yè)示范基地、金沙板塊——中國西南地區(qū)古文化源頭、江安板塊——擁有濕地和森林兩大優(yōu)越自然資源、錦城板塊——建設(shè)世界級(jí)商圈、錦門板塊——擁有中心城區(qū)的最高山地、北湖板塊——擁有大熊貓世界級(jí)旅游名片、龍?zhí)栋鍓K——森林農(nóng)田濕地等生態(tài)資源最密集區(qū)域、青龍湖板塊——中心城區(qū)最大的湖泊、三圣花鄉(xiāng)板塊——匯聚地域特色藝術(shù)資源。
以旗艦項(xiàng)目為引領(lǐng),提升綠色消費(fèi)能級(jí),具體包括引進(jìn)時(shí)尚潮流消費(fèi)模式——整體上,依托綠道網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建以生活性服務(wù)業(yè)為核心的消費(fèi)生態(tài)鏈,培育多元個(gè)性的綠色消費(fèi),形成高端商業(yè)、文化體驗(yàn)、旅游服務(wù)、體育運(yùn)動(dòng)、農(nóng)業(yè)生態(tài)五類旗艦項(xiàng)目。完善多元化旅游消費(fèi)配套——依托綠道打造16個(gè)“綜合服務(wù)+旅游服務(wù)+特色主題”特色小鎮(zhèn),形成環(huán)城生態(tài)區(qū)內(nèi)部重要服務(wù)及消費(fèi)節(jié)點(diǎn)。
城園互動(dòng),整體營造多元體驗(yàn)消費(fèi)場景,具體包括以環(huán)城生態(tài)區(qū)綠色生態(tài)空間為載體,以旗艦項(xiàng)目帶動(dòng)綠道IP自主孵化、文創(chuàng)藝術(shù)品牌打造、共享經(jīng)濟(jì)融合,在環(huán)城生態(tài)區(qū)兩側(cè)形成9大片區(qū),實(shí)現(xiàn)高品位商業(yè)消費(fèi)場景與公園共生融合。
在優(yōu)化空間形態(tài),展現(xiàn)公園城市魅力方面,規(guī)劃提出塑造“四心凸顯、七楔疏朗”的總體格局;形成高低錯(cuò)落、疏密有致的環(huán)城界面。
環(huán)城生態(tài)區(qū)
是沿中心城區(qū)繞城高速公路兩側(cè)各500米范圍,以及周邊七大楔形地塊內(nèi)的生態(tài)用地和建設(shè)用地所構(gòu)成的控制區(qū),總面積為187.15平方公里。
進(jìn)入當(dāng)前新的發(fā)展時(shí)期,新一輪城市總體規(guī)劃確立了“優(yōu)化空間結(jié)構(gòu)、重塑經(jīng)濟(jì)地理”的城市發(fā)展戰(zhàn)略,隨著中心城區(qū)范圍擴(kuò)展至“11+2”區(qū)域,環(huán)城生態(tài)區(qū)在新經(jīng)濟(jì)地理下被賦予了新的內(nèi)涵,將成為引領(lǐng)中優(yōu)區(qū)域品質(zhì)提升和人口疏解、踐行“公園城市”營城理念的重要支撐。(袁弘 申娟子)