4月24日，四川省消防救援總隊召開四川省深化消防執(zhí)法改革第一次新聞通氣會，會上通報了《關于深化消防執(zhí)法改革的實施意見》（以下簡稱《實施意見》）有關情況。

據了解，四川省消防安全形勢嚴峻復雜、火災防控壓力異常突出。近5年，全省年均發(fā)生火災1.8萬起，死亡 89人，受傷 67人，直接財產損失1.83億元，火災總量、亡人數量在全國排位靠前。四川省每年以約占全國4%的消防力量承擔約占全國12%的防火、滅火以及搶險救援任務，屬于全國消防救援隊伍缺編最嚴重、任務最繁重的省份之一。

《實施意見》的出臺，旨在推動消防執(zhí)法理念、制度、作風全方位深層次變革，打造清正廉潔、作風優(yōu)良、服務為民的消防執(zhí)法隊伍，構建科學合理、規(guī)范高效、公正公開的消防監(jiān)督管理體系，增強社會火災抗御能力，確保消防安全形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。

《實施意見》提出了4個方面15項具體任務。在簡政放權方面，更大范圍、更深層次推進消防執(zhí)法改革。取消、精簡了3項消防審批，即取消消防技術服務機構資質審批事項，引導行業(yè)自律，推廣應用消防技術服務機構管理平臺，加強監(jiān)督抽查和違法懲戒，規(guī)范從業(yè)行為；簡化公眾聚集場所投入使用、營業(yè)前消防安全檢查，逐步推行告知承諾管理；進一步放寬消防產品市場準入限制，推進消防產品市場化進程。

在加強事中事后監(jiān)管方面，構建全方位的新型消防安全監(jiān)管體系。全面實施“雙隨機、一公開”消防監(jiān)管，對四川省抽查系統進行個性化開發(fā)融合，對接四川省人民政府相關業(yè)務平臺，實現信息交互、數據共享；實施分類精細化重點監(jiān)管，實現消防安全風險監(jiān)測、預警，提升監(jiān)管效能；推動將單位履行消防安全主體責任情況納入信用監(jiān)管平臺，部門聯合強化信用激勵和懲戒；強化火災事故倒查追責，將火災事故調查結果轉化為火災防范措施。

在規(guī)范消防執(zhí)法行為方面，進一步強化內部監(jiān)督制約。全面實施消防執(zhí)法全過程記錄、法制審核、執(zhí)法公示三項制度；明確消防指戰(zhàn)員、文員等人員的執(zhí)法資格管理要求；進一步規(guī)范統一消防行政處罰裁量基準，研發(fā)系統平臺實現立案和裁量意見自動生成；明確消防救援機構與消防行業(yè)協會、中介組織徹底脫鉤的具體要求；建立健全消防執(zhí)法責任制和執(zhí)法質量終身負責制，對突出問題嚴肅追究直接責任人和相關領導責任。

在便民利企服務方面，持續(xù)創(chuàng)新舉措優(yōu)化營商環(huán)境。全面清理消防執(zhí)法領域于法無據的證明材料，修訂完善《四川消防“放管服”改革十五條措施》，優(yōu)化申報方式、簡化辦理流程、縮短辦理時限、提升消防窗口服務水平，多渠道、多途徑提高辦事效率和服務水平，實現辦事“最多跑一次”，暢通“最后一公里”。開放消防救援站，設立基層消防宣傳教育站點、消防科普教育基地，為群眾就近免費接受消防培訓提供便利。

此外，《實施意見》還從強化組織領導、完善制度銜接、加強協同監(jiān)管、做好督導宣傳4個方面提出了深化四川省消防執(zhí)法改革的保障措施。

下一步，四川省消防救援總隊將會同相關省級部門和單位統籌推進四川省消防執(zhí)法改革工作，逐步構建起科學合理、規(guī)范高效、公正公開的消防監(jiān)管新機制，全面提升監(jiān)管效能，增強社會火災抗御能力，為確保四川省火災形勢持續(xù)穩(wěn)定向好提供堅強保障。（陳榮麒）