會議現場

近期，圍繞鄉(xiāng)村基層微治理，蘆山縣人大常委會提出“11349”工作思路，并在全縣部署開展鄉(xiāng)村治理工作。

圍繞一部法規(guī)。以雅安市首部地方性法規(guī)《雅安市新村聚居點管理條例》為依據，全面梳理完善村級自治組織、聚居點、傳統(tǒng)自然村落的體制機制建設，用規(guī)范化、法制化引領鄉(xiāng)村基層治理新風尚。

突出一個重點。圍繞推進鄉(xiāng)村自治組織法治化規(guī)范化建設，以“4.20” 蘆山強烈地震災后恢復重建的55個新村聚居點為重點，進一步鞏固原有管理、治理成果，擦亮蘆山新村聚居點規(guī)范化法制化建設名片，全面提升蘆山新村聚居點管理能力和水平，同時以點帶面，推動蘆山傳統(tǒng)自然村落管理水平的提升。

完成三項任務。按照縣委十四屆十次全會責任分工要求，縣人大常委會主要承擔三項任務。一是在新村聚居點建立自治管理委員會；二是在傳統(tǒng)自然村落建立長者理事委員會；三是差異化議定設立“8+X”村規(guī)民約、網格公約。通過召開工作推進會，將任務細化分解，落實承辦單位、責任人員、完成時限，明確時間表、任務圖，倒排工期推進工作。

實施“四張”清單管理。以行之有效的新村聚居點管理“四張”清單為藍本，進一步向自然村落延伸。一是建立責任分工清單，健全組織體系，進一步壓實壓緊責任，重點解決“誰負責、誰主抓”和“管與不管、管好管壞有區(qū)別”等問題。二是建立資金管理清單，健全保障體系，在資金源頭、管理使用和公開公示中對管理資金進行進一步約束和規(guī)范，確保既能保障管理運行，又把錢用在刀刃上。三是建立問題銷號清單，健全整改體系，把定期審查工作臺賬作為村“兩委”加強自管委、理事會運行監(jiān)管的重要手段，建立健全相關臺賬，摸清家底、掌握動態(tài)，激發(fā)自管委、理事會敢管敢干的主體作用。四是建立考核評價清單，健全考評體系，確保日?？己嗽u價、年終目標績效公平科學，做到獎罰分明、嚴格逗硬，在目標績效、經費激勵和評優(yōu)選先中與責任人員全面掛鉤，構建“干與不干不一樣、干好干壞有差距”的評價體系。

九家以上單位參與。鄉(xiāng)村基層治理是一項系統(tǒng)工程，需要多部門聯(lián)合行動，通過縣人大，財政、民政、司法、農業(yè)農村等相關工作部門，開展前期調研，查找問題短板，以部門作指導，鄉(xiāng)鎮(zhèn)重落實，全面開展自查整改，在經費、機構、人員、宣傳、培訓、監(jiān)督等方面提供保障和支撐，形成合力，共同推進鄉(xiāng)村自治組織規(guī)范化、法制化建設，形成共建共治共享的基層社會治理新格局，形成“百姓和順、城鄉(xiāng)和美、社會和諧”的新風尚，充分展現蘆山縣“新村美、環(huán)境美、生活美”的新氣象。（蘆山縣人大辦 王其斌）