今年以來，寶興縣為深入推進(jìn)城鄉(xiāng)基層工作，進(jìn)一步破解“辦事難、辦事慢”的難題。全面推行陽(yáng)光決策、陽(yáng)光審批、陽(yáng)光服務(wù)、陽(yáng)光執(zhí)行、陽(yáng)光文化五大體系，進(jìn)一步規(guī)范政務(wù)公開，精簡(jiǎn)行政審批，優(yōu)化服務(wù)流程，打造“3+2陽(yáng)光政務(wù)”模式，努力做到讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行，讓服務(wù)像陽(yáng)光一般溫暖。

決策前充分調(diào)研。認(rèn)真落實(shí)《重大行政決策程序暫行條例》和《政府投資條例》等，對(duì)重大行政決策，嚴(yán)格執(zhí)行決策提出、專項(xiàng)論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、作出決策等工作程序，杜絕盲目性和隨意性。

決策時(shí)廣納民智。邀請(qǐng)利益相關(guān)人、公眾代表和專家列席，充分吸納公眾意見，按照對(duì)標(biāo)政策規(guī)定、對(duì)比相鄰縣區(qū)、對(duì)照工作慣例、對(duì)照問題是否解決的“四步工作法”，使行政決策更加符合群眾實(shí)踐意愿、切合工作實(shí)際、遵循發(fā)展規(guī)律。

決策后跟蹤評(píng)估。對(duì)政府重大行政決策執(zhí)行情況定期跟蹤調(diào)查和督促檢查，及時(shí)調(diào)整和完善有關(guān)決策，進(jìn)一步提高決策的科學(xué)性。

推行“五個(gè)一承諾制”。進(jìn)一步精簡(jiǎn)行政審批事項(xiàng)和流程，公開行政審批事項(xiàng)許可清單、審批辦理流程清單，編制246項(xiàng)行政許可事項(xiàng)辦事指南，明確一般行政審批事項(xiàng)只進(jìn)一扇門、只到一個(gè)窗、只填一張表、只交一套材料、只需一次就辦好。

深化“一窗受理”。實(shí)行“前臺(tái)綜合受理、后臺(tái)分類審批、統(tǒng)一窗口出件”“幫辦代辦”“吐槽找茬”“窗口無權(quán)否決”等服務(wù)機(jī)制，做到“一窗受理”，提高審批服務(wù)水平。

實(shí)施“容缺受理”。對(duì)符合法定受理?xiàng)l件、主要申報(bào)材料齊全且符合法定條件，次要條件或手續(xù)有欠缺的審批服務(wù)事項(xiàng)，先予容缺受理并進(jìn)行實(shí)質(zhì)審查，出具審批意見，在容缺材料補(bǔ)齊后，及時(shí)頒發(fā)相關(guān)證照。

全面落實(shí)“五辦“服務(wù)。813項(xiàng)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“馬上辦”，541項(xiàng)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“網(wǎng)上辦”，280項(xiàng)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“就近辦”，896項(xiàng)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“一次辦”，109項(xiàng)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“零材料”辦理，878項(xiàng)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“全程網(wǎng)辦”，96項(xiàng)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“容缺受理”。做到靠前服務(wù)主動(dòng)辦、能上盡上網(wǎng)上辦、提前預(yù)約優(yōu)先辦、容缺受理加速辦、全時(shí)審批隨時(shí)辦。

推行情景化、套餐式服務(wù)。依托全省一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，推進(jìn)100項(xiàng)事項(xiàng)實(shí)行無差別受理、同標(biāo)準(zhǔn)辦理，實(shí)現(xiàn)“讓群眾少跑腿、讓數(shù)據(jù)多跑路”， 246項(xiàng)行政審批實(shí)現(xiàn)全部提速60%以上, 99%以上的依申請(qǐng)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”。

建立政企溝通協(xié)商機(jī)制。依托“12345”政府服務(wù)熱線，依法幫助解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)遇到的問題，完成“12345”政府服務(wù)熱線轉(zhuǎn)交辦信件60封，回訪率100%，滿意率100%,構(gòu)建政商交往“清”上加“親”。四是開展“政務(wù)服務(wù)好差評(píng)”。邀請(qǐng)50名人大代表、政協(xié)委員、群眾代表和100企業(yè)業(yè)主，對(duì)27個(gè)政府組成部門的政務(wù)服務(wù)工作進(jìn)行評(píng)價(jià)。

推行“清單制管理”。推行重點(diǎn)政務(wù)目標(biāo)任務(wù)落實(shí)“三單兩制一監(jiān)管”。建立目標(biāo)任務(wù)清單、突出問題清單、工作成績(jī)清單，通過定目標(biāo)、定標(biāo)準(zhǔn)、定時(shí)限、定責(zé)任，建立起決立行、行必果，干一件、成一件的工作落實(shí)機(jī)制，做到“事事有著落、件件有回音”。

建立“三色預(yù)警機(jī)制”。對(duì)重點(diǎn)部署安排重視不夠、辦理質(zhì)量低甚至敷衍了事、辦結(jié)不及時(shí)、工作嚴(yán)重滯后等突出問題，實(shí)行“首次藍(lán)色提醒、二次黃色警告、三次紅色通報(bào)”機(jī)制，切實(shí)提高執(zhí)行力。

實(shí)施“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管?？茖W(xué)確定抽查事項(xiàng)，建立與抽查事項(xiàng)相對(duì)應(yīng)的檢查人員名錄庫(kù)和檢查對(duì)象名錄庫(kù)并動(dòng)態(tài)管理，及時(shí)公開檢查結(jié)果，切實(shí)加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。

加強(qiáng)廉政文化建設(shè)。通過黨員領(lǐng)導(dǎo)干部定期上廉政課，組織黨員干部進(jìn)廉政教育基地，廉潔文化進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)家庭等，倡導(dǎo)“明公德、守法德、嚴(yán)私德”的文化氛圍。

推行黨員干部“雙生日”制度。每月選取開展“主題黨日”活動(dòng)，通過主題學(xué)習(xí)、重溫入黨誓詞、黨員志愿服務(wù)等，讓入黨日在當(dāng)月的黨員過好“政治生日”；在主題黨日，各支部或黨小組要采取健康向上的形式集體為出生日在當(dāng)月的干部過好“個(gè)人生日”。

建立實(shí)績(jī)檔案。建立干部實(shí)績(jī)采集、審核、分析、運(yùn)用一體化管理閉環(huán)，切實(shí)激勵(lì)廣大干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為。（寶興縣城鄉(xiāng)基層治理辦 彭繼川）