黨的十九屆四中全會提出:“推進(jìn)紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡視監(jiān)督統(tǒng)籌銜接。”如何加強與派駐監(jiān)督的統(tǒng)籌銜接,一直是滎經(jīng)縣委巡察辦、巡察組思考的問題,在滎經(jīng)縣第八輪巡察開始之際,滎經(jīng)縣委巡察辦、巡察組召開會議,專門討論研究相關(guān)事宜。
縣委巡察辦主任周呂輝說:“目前巡察辦已通過紀(jì)委監(jiān)委、縣委辦、政府辦、審計、信訪等部門收集了被巡察單位近3年黨風(fēng)廉政建設(shè)、重點工作落實、信訪舉報等相關(guān)信息,大家覺得還需要什么?”
第三巡察組組長孫久建說:“這輪巡察共有6個部門,我認(rèn)為應(yīng)該把派駐紀(jì)檢監(jiān)察組的作用發(fā)揮出來,他們對被巡察單位的情況熟悉,有‘派和駐’的優(yōu)勢,是監(jiān)督的‘探頭’,如果配合好巡察這把‘利劍’,那監(jiān)督的效果就一定能提升。”這一提議得到大家的認(rèn)同。
巡前充分溝通強協(xié)作
縣委巡察機構(gòu)與被巡察單位派駐紀(jì)檢監(jiān)察組召開第八輪巡察工作協(xié)調(diào)會。會上,巡察組、被巡察單位派駐紀(jì)檢組就如何共同做好第八輪巡察工作進(jìn)行了充分的溝通交流。大家一致商討認(rèn)為,巡察和派駐要形成合力主要是做到三點:首先巡前要精準(zhǔn)把脈,派駐紀(jì)檢組將日常工作中掌握的被巡察單位基本情況、落實黨風(fēng)廉政主體責(zé)任、干部廉潔紀(jì)律、貫徹上級精神、巡視巡察整改、廉政風(fēng)險點和薄弱環(huán)節(jié)等向巡察組反饋,提出需要重點關(guān)注的問題及工作建議,為巡察精準(zhǔn)把脈提供參考依據(jù);其次巡中要全程參與,巡察期間派駐紀(jì)檢監(jiān)察組安排一名紀(jì)檢干部全程參與巡察,協(xié)助做好重點突出情況溝通、抽查核實資料提供、重要問題復(fù)核、立行立改問題整改、巡察發(fā)現(xiàn)問題線索的核查等工作;最后巡后要參與督促整改。巡察反饋意見后,派駐紀(jì)檢監(jiān)察組要及時同被巡察單位主要負(fù)責(zé)人溝通,對整改工作全過程跟進(jìn)。督促檢查被巡察黨組織制定整改方案,明確責(zé)任分工和完成時限,確保各項整改任務(wù)有序推進(jìn),并會同巡察組共同督辦、督查。
大家意見一致后,滎經(jīng)縣第八輪巡察正式啟動。
巡中參與促效能提升
“傅組長,這是縣行政審批局本輪巡察發(fā)現(xiàn)需立行立改問題,請你督促局黨組抓好整改。”巡察行政審批局過程中,第一巡察組將一張立行立改清單交給了派駐紀(jì)檢組組長傅志敏。傅志敏拿到清單一看:公務(wù)用車管理不規(guī)范,有8張加油發(fā)票上均未注明車輛信息;政務(wù)大廳部分窗口工作人員行為不規(guī)范,有上班時間玩手機的現(xiàn)象;民主生活會質(zhì)量不高,上年度召開的民主生活會上班子成員在會上相互批評意見多以工作建議代替批評意見……第二巡察組、第三巡察組同樣將立行立改問題向被巡察單位派駐紀(jì)檢監(jiān)察組進(jìn)行了反饋,要求派駐紀(jì)檢監(jiān)察組督促好被巡察單位進(jìn)行整改。
在縣自然資源和規(guī)劃局,縣委第二巡察組組長何張傭正在和派駐紀(jì)檢組組員白滎談話了解情況。
“白滎同志,根據(jù)我們前期掌握的情況,有人反映縣自然資源和規(guī)劃局有職工長期不上班的情況,請你說說派駐紀(jì)檢組掌握的相關(guān)情況。”白滎表示,該局確有一名職工因病長期無法正常上班,之前收到信訪舉報后,派駐紀(jì)檢組對該問題已進(jìn)行了調(diào)查核實,還陪同該職工到醫(yī)院體檢,證實其確實患病無法正常上班。在巡察過程中,遇到不清楚的情況,巡察組與派駐紀(jì)檢組及時溝通了解情況,大大提升了工作效率。
巡后督促抓實整改
滎經(jīng)縣第八輪巡察結(jié)束后,巡察組與被巡察單位紀(jì)檢監(jiān)察組召開會議,明確派駐紀(jì)檢監(jiān)察組抓巡察整改的三項任務(wù):任務(wù)一,巡察組把巡察報告抄送派駐紀(jì)檢監(jiān)察組,將督促巡察整改作為派駐紀(jì)檢監(jiān)察組的重要工作,督促好被巡察單位將抓好巡察整改作為一項重要的政治任務(wù),做到真整改、真落實,堅決防止“紙上整改”,以巡察整改堵塞漏洞,完善制度;任務(wù)二,派駐紀(jì)檢監(jiān)察組對巡察整改民主生活會進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督,要求民主生活會對巡察發(fā)現(xiàn)問題進(jìn)行深入剖析、班子成員主動認(rèn)領(lǐng)問題,明確整改措施、責(zé)任人;任務(wù)三,將督促整改作為縣紀(jì)委監(jiān)委對派駐紀(jì)檢監(jiān)察組考核的重要內(nèi)容,派駐紀(jì)檢監(jiān)察組組長要將督促整改及整改情況納入向縣紀(jì)委常委會年度述職述廉內(nèi)容中。
滎經(jīng)縣第八輪巡察覆蓋6個部門,共發(fā)現(xiàn)問題81個問題,截至目前已完成整改78個,整改完成率96%。通過巡察組、派駐紀(jì)檢監(jiān)察組通力合作、互相配合,達(dá)到了巡察“利劍”和派駐“探頭”優(yōu)勢互補、同向發(fā)力的效果,提升了巡察質(zhì)效,也提升了派駐紀(jì)檢監(jiān)察組監(jiān)督能力。下一步,滎經(jīng)縣將推行巡察雙副組長工作機制,在巡察中安排派駐紀(jì)檢監(jiān)察組人員擔(dān)任臨時副組長,用制度機制固化經(jīng)驗成果,讓“四個監(jiān)督”更加高效有力。(滎經(jīng)縣紀(jì)委監(jiān)委 供稿)