今年以來，高坪區(qū)紀(jì)委監(jiān)委牢固樹立“四個意識”，始終把保障脫貧攻堅作為重大的政治擔(dān)當(dāng)，主動融入、全力跟進(jìn)，按照排查全面、反饋精準(zhǔn)、整改徹底要求，對脫貧村開展突出問題“解剖麻雀”式監(jiān)督，強(qiáng)化監(jiān)督查問題、強(qiáng)化措施促整改、強(qiáng)化問責(zé)促擔(dān)當(dāng)，堅決為打好打贏脫貧攻堅戰(zhàn)保駕護(hù)航。

著力“三化”，精心籌劃籌備

優(yōu)化督查力量。成立高坪區(qū)“精準(zhǔn)解剖”督查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確職責(zé)和任務(wù)分工，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，各責(zé)任單位全面抓工作格局。整合區(qū)脫貧辦、區(qū)委目標(biāo)績效辦、區(qū)財政局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)審計局等督查力量，抽調(diào)17名能力強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、素質(zhì)高的干部，建立“1+1+4+1”(1個村級核查組、1個資金項目核查組、4個入戶核查組、1個審查調(diào)查及追責(zé)問責(zé)組)督查體系，統(tǒng)籌負(fù)責(zé)全區(qū)脫貧攻堅監(jiān)督檢查，做到機(jī)構(gòu)、人員、責(zé)任“三個到位”，避免了多頭檢查，基層疲于應(yīng)付的現(xiàn)象。

細(xì)化督查方案。制定《高坪區(qū)扶貧領(lǐng)域和脫貧攻堅突出問題“精準(zhǔn)解剖”督查工作方案》，每周隨機(jī)抽取1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的1個村，采取不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報、不陪同接待，直奔基層、直插現(xiàn)場的“四不兩直”方式，通過查閱資料、入戶調(diào)查、實地核查、座談交流、現(xiàn)場訪談、電話問詢等深入查找問題，對貧困村“一低五有”、貧困戶“兩不愁、三保障”“一超六有”剛性指標(biāo)達(dá)標(biāo)、扶貧政策落實、工程項目實施、幫扶工作開展、貧困戶滿意度及基層黨建工作、農(nóng)村環(huán)境整治等方面進(jìn)行全面解剖，全力推進(jìn)脫貧攻堅責(zé)任落實、政策落實、工作落實。

強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)。組織召開“精準(zhǔn)解剖”督查培訓(xùn)會，圍繞督查內(nèi)容，結(jié)合編印的《高坪區(qū)扶貧領(lǐng)域和脫貧攻堅“精準(zhǔn)解剖”督查工作手冊》，講清目的意義、方式方法、政策規(guī)定、尺度標(biāo)準(zhǔn)，確保督查不變形走樣。針對突出問題，講清政策界限和操作要求，把握共性與個性，確保督查底數(shù)清、情況明、數(shù)據(jù)準(zhǔn)。聚焦干部作風(fēng)，講清紀(jì)律規(guī)定、工作要求、職責(zé)任務(wù)，促使檢查人員明規(guī)守紀(jì)、擔(dān)當(dāng)履職，在查實情、出實招、求實效上下功夫，以務(wù)實作風(fēng)樹立干部良好形象。

聚焦“三全”，精確解剖解析

聚焦扶貧政策全落實。通過走訪、詢問、座談等方式，實地督查住房、教育、醫(yī)療、飲水、交通等扶貧政策宣傳是否到位，政策是否落地落實，執(zhí)行是否變形走樣。截至目前，圍繞教育、醫(yī)療、住房保障方面，查找D級新建住房面積超標(biāo)等問題11個；圍繞扶貧項目建設(shè)、資金使用方面，查找扶貧項目資金報賬率未完全達(dá)標(biāo)、產(chǎn)業(yè)園配套建設(shè)未及時跟進(jìn)，造成效益發(fā)揮不好等問題13個；圍繞各級反饋問題整改方面，查找巡察反饋問題整改不及時等問題6個。上述問題均已責(zé)成相關(guān)部門限時整改。

聚焦扶貧對象全覆蓋。直接下沉到村組逐戶走訪貧困戶及邊緣戶，按照“比、查、訪、研、反”( 比對、核查、走訪、研判、反饋)五步工作法，重點了解返貧風(fēng)險、“一超六有”、解決群眾訴求等方面情況，及時查找問題和不足，有針對性地補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項。截至目前，已對3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的3個貧困村開展了精準(zhǔn)“解剖”，實地調(diào)查走訪所有貧困戶229戶751人，“面對面”了解群眾訴求，并掌握貧困戶準(zhǔn)確詳細(xì)信息，共校正原有信息180余條，做到系統(tǒng)、幫扶手冊、明白卡信息和實際情況一致，確保扶貧對象精準(zhǔn)、幫扶精準(zhǔn)、退出精準(zhǔn)、后扶精準(zhǔn)。

聚焦扶貧責(zé)任全壓實。認(rèn)真按照深化“脫貧攻堅紀(jì)律作風(fēng)保障年”活動要求，緊盯扶貧重點領(lǐng)域、重點環(huán)節(jié)、重點對象責(zé)任落實情況，通過督查發(fā)現(xiàn)的問題或線索，深挖相關(guān)單位及個人扶貧工作不擔(dān)當(dāng)、不作為甚至違紀(jì)違規(guī)等問題，進(jìn)一步壓緊壓實相關(guān)主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任及“五個一”幫扶責(zé)任?！熬珳?zhǔn)解剖”督查工作開展以來，3個黨組織、2名黨政“一把手”因履責(zé)不力被問責(zé)。

嚴(yán)把“三關(guān)”，精準(zhǔn)問責(zé)問效

嚴(yán)把問題排查關(guān)。通過“問題每日匯總”的方式，對督查情況和發(fā)現(xiàn)問題進(jìn)行研判分析，提出處理建議。通過“結(jié)果每周會商”方式，組織檢查組全體成員和相關(guān)行業(yè)部門負(fù)責(zé)人，召開脫貧攻堅“精準(zhǔn)解剖”發(fā)現(xiàn)問題會商例會，對督查中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行逐個研判、準(zhǔn)確定性、分類處置。截至目前，共組織開展發(fā)現(xiàn)問題會商例會3次，會商問題302個，按照問題性質(zhì)及主客觀因素，共分為限期整改、問責(zé)處理、移送調(diào)查三類問題。

嚴(yán)把問責(zé)處理關(guān)。嚴(yán)格按照《工作方案》要求，在每周完成專項督查后，賡即啟動問題追責(zé)問責(zé)調(diào)查工作。截至目前，共發(fā)出通報3期，對于限期整改類問題，已反饋給10個單位限期整改問題255個，責(zé)成5個責(zé)任部門開展自查自糾；對于問責(zé)處理類問題，通報批評單位4個，誡勉談話5人，書面檢查4人，4個單位作出了書面檢查，警示約談3人，提醒談話8人，發(fā)送《監(jiān)察建議書》3份；對于移送調(diào)查類問題，共移送問題線索6條，已啟動調(diào)查處理程序。

嚴(yán)把問效整改關(guān)。嚴(yán)格實施問題清單、責(zé)任清單、措施清單、時限清單管理“五項清單工作法”，要求相關(guān)責(zé)任單位明確措施、責(zé)任到人、限期整改，整改進(jìn)度在一定范圍內(nèi)予以公示，主動接受群眾監(jiān)督。同時要求責(zé)任單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)舉一反三，強(qiáng)化類似問題梳理排查，補(bǔ)齊工作短板，以嚴(yán)實的工作作風(fēng)促進(jìn)問題整改到位。區(qū)紀(jì)委監(jiān)委將限期對反饋問題整改情況進(jìn)行督查回訪，持續(xù)跟蹤問效，確保問題整改到位。(高坪區(qū)紀(jì)委監(jiān)委供稿)