就業(yè)扶貧，技能先行。近年來(lái)，四川省涼山州認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察涼山重要指示精神，緊密對(duì)接精準(zhǔn)扶貧工作目標(biāo)，緊緊圍繞四川省人社廳關(guān)于貧困勞動(dòng)力技能培訓(xùn)全覆蓋行動(dòng)要求，結(jié)合《涼山州深度貧困縣貧困家庭技能培訓(xùn)和就業(yè)促進(jìn)實(shí)施方案（2018年—2020年）》，充分發(fā)揮技能培訓(xùn)在脫貧攻堅(jiān)工作中的“造血”功能，統(tǒng)籌整合培訓(xùn)資源，多層次、多渠道、全方位實(shí)施技能培訓(xùn)和就業(yè)促進(jìn)，不斷提升、拓展群眾脫貧致富的能力和手段，切實(shí)提高精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧能力，助力高質(zhì)量決勝脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。
注重統(tǒng)籌部署 上下聯(lián)動(dòng)抓落實(shí)
統(tǒng)籌培訓(xùn)管理。制定出臺(tái)《涼山州深度貧困縣貧困家庭技能培訓(xùn)和就業(yè)促進(jìn)實(shí)施方案（2018年-2020年）》，在11個(gè)深度貧困縣實(shí)施貧困勞動(dòng)力技能培訓(xùn)全覆蓋行動(dòng)，側(cè)重開(kāi)展易學(xué)易會(huì)、脫貧增收見(jiàn)效快的職業(yè)技能培訓(xùn)，計(jì)劃三年時(shí)間培訓(xùn)15萬(wàn)貧困勞動(dòng)力。
積極爭(zhēng)取中央、省級(jí)政策支持，于2019年將貧困勞動(dòng)力技能培訓(xùn)期間生活費(fèi)補(bǔ)貼納入就業(yè)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)助資金列支范圍，進(jìn)一步提高貧困勞動(dòng)力參訓(xùn)積極性。兩次修訂《涼山州技能培訓(xùn)管理辦法》，不斷細(xì)化、優(yōu)化培訓(xùn)機(jī)構(gòu)確定、培訓(xùn)范圍、組織管理、鑒定考核、材料歸檔等方面的要求，完善監(jiān)管體系。
精心設(shè)置內(nèi)容 精準(zhǔn)施訓(xùn)促提升
精選培訓(xùn)內(nèi)容。通過(guò)開(kāi)展入戶走訪調(diào)查，全面詳細(xì)掌握貧困勞動(dòng)力培訓(xùn)意向，根據(jù)培訓(xùn)意愿針對(duì)性地開(kāi)設(shè)培訓(xùn)工種。“市場(chǎng)有訂單、人員有名單、培訓(xùn)列菜單、政府來(lái)買單”的菜單式培訓(xùn)模式最大優(yōu)點(diǎn)是貧困戶自主選擇。貧困戶可根據(jù)自身的素質(zhì)層次、能力水平、就業(yè)創(chuàng)業(yè)意愿等情況，報(bào)名技能培訓(xùn)，依據(jù)各自“口味”開(kāi)展短期技能培訓(xùn)。“根據(jù)貧困戶‘口味’，選定出培訓(xùn)的技能工種”。
“素質(zhì)+技能”培訓(xùn)，全面提升綜合素質(zhì)。“脫貧技能培訓(xùn)不僅可以初步掌握必備知識(shí)和實(shí)踐能力，最重要的是讓貧困戶在觀念上‘脫貧’”，以消除社會(huì)陌生感，使貧困戶成為有技能的務(wù)工人員，激發(fā)脫貧致富的信心。
培訓(xùn)中，采取彝漢、藏漢雙語(yǔ)形式，在專業(yè)技能培訓(xùn)基礎(chǔ)上，實(shí)施新型農(nóng)民素質(zhì)提升工程，開(kāi)展基本素質(zhì)引導(dǎo)性培訓(xùn)，以脫貧攻堅(jiān)政策、普通話聽(tīng)說(shuō)能力、基本算術(shù)、健康文明新生活習(xí)慣養(yǎng)成、感恩奮進(jìn)思想培養(yǎng)、禁毒防艾知識(shí)、基礎(chǔ)法律法規(guī)、進(jìn)城務(wù)工須知、安全生產(chǎn)等內(nèi)容為主，實(shí)行準(zhǔn)軍事化封閉管理，統(tǒng)一安排食宿、統(tǒng)一作息時(shí)間、統(tǒng)一培訓(xùn)內(nèi)容，使參訓(xùn)學(xué)員從精神面貌、行為習(xí)慣、生活習(xí)慣、遵規(guī)守紀(jì)等方面都有大改變，就業(yè)成功率和穩(wěn)定度有效提升。
豐富培訓(xùn)形式 多措并舉增實(shí)效
創(chuàng)新培訓(xùn)方式。一技在身,就業(yè)有信心。2018年起，涼山州采取沉下去、請(qǐng)上來(lái)、送出去相結(jié)合的方式，適應(yīng)貧困勞動(dòng)力多元化培訓(xùn)需求。
一是沉下去。把教師請(qǐng)下鄉(xiāng)，把器材搬進(jìn)村，把課堂開(kāi)在家門口，學(xué)習(xí)勞務(wù)兩不誤。大力發(fā)展農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，培養(yǎng)一批農(nóng)村種植、養(yǎng)殖技術(shù)能手；開(kāi)設(shè)中式烹飪培訓(xùn)，引導(dǎo)村民移風(fēng)易俗。累計(jì)開(kāi)展送培訓(xùn)下鄉(xiāng)13.66萬(wàn)人。
二是請(qǐng)上來(lái)。與組織部“新型農(nóng)民素質(zhì)提升工程”結(jié)合，在縣城集中辦班，統(tǒng)一安排食宿、統(tǒng)一作息時(shí)間，實(shí)行封閉式半軍事化管理，強(qiáng)化培訓(xùn)期間的食宿保障、安全管理和培訓(xùn)結(jié)束后的就業(yè)服務(wù)，確保參訓(xùn)衣食無(wú)憂、完訓(xùn)就業(yè)無(wú)慮。累計(jì)培訓(xùn)1.48萬(wàn)人。
三是送出去。11個(gè)深度貧困縣加強(qiáng)東西部扶貧協(xié)作和省內(nèi)對(duì)口幫扶，選取汽車維修、挖掘機(jī)、B2駕駛等就業(yè)前景好、收入高的工種，開(kāi)設(shè)“一幫一”、“粵菜師傅”等“扶貧專班”，實(shí)行小班教學(xué)，強(qiáng)化培訓(xùn)期間的食宿保障、安全管理和訓(xùn)后就業(yè)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)“參訓(xùn)零支出、就業(yè)有保障”。累計(jì)組織“扶貧專班”0.72萬(wàn)人。
加強(qiáng)監(jiān)督管理 確保培訓(xùn)質(zhì)效高
嚴(yán)把培訓(xùn)質(zhì)量。“抓好技能培訓(xùn)，也就抓住了做好就業(yè)工作的牛鼻子，找準(zhǔn)了突破口。”為確保培訓(xùn)質(zhì)量關(guān)，全州就業(yè)系統(tǒng)從兩方面著手：
一是嚴(yán)格比選培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。按照培訓(xùn)資質(zhì)達(dá)標(biāo)、培訓(xùn)制度全、管理要求嚴(yán)、實(shí)訓(xùn)效果好、培訓(xùn)質(zhì)量高的要求，召集各投標(biāo)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)固定價(jià)比選，擇優(yōu)遴選培訓(xùn)學(xué)校，確保比選工作公平、公正。
二是強(qiáng)化培訓(xùn)過(guò)程監(jiān)管。堅(jiān)持開(kāi)班申請(qǐng)、過(guò)程檢查、結(jié)業(yè)審核制度，科學(xué)實(shí)施微信視頻抽查、工作組實(shí)地抽查、委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)和駐村第一書記實(shí)時(shí)監(jiān)管等檢查方式，確保參訓(xùn)人數(shù)、培訓(xùn)質(zhì)量、培訓(xùn)安全等工作落實(shí)到位。
創(chuàng)新考核方式 授予就業(yè)“敲門磚”
創(chuàng)新考核方式。技能培訓(xùn)全覆蓋行動(dòng)任務(wù)重、時(shí)間緊，11個(gè)貧困縣根據(jù)前期摸底調(diào)查的技能培訓(xùn)需求情況，側(cè)重開(kāi)展中式烹飪、砌筑、種養(yǎng)殖等培訓(xùn)周期短、易學(xué)易會(huì)、脫貧增收見(jiàn)效快的“短平快”職業(yè)技能培訓(xùn)。
鑒于短期培訓(xùn)不參加技能鑒定，涼山州就業(yè)局統(tǒng)一印制《涼山州全覆蓋技能培訓(xùn)合格證》，分發(fā)到11個(gè)深度貧困縣，待培訓(xùn)結(jié)業(yè)考核合格后發(fā)給學(xué)員。貧困勞動(dòng)力通過(guò)培訓(xùn)考核取得合格證、職業(yè)技能資格證、特種行業(yè)操作證等證書，獲得了脫貧致富的“敲門磚”。學(xué)員一證在手、一技在身，就業(yè)道路更加暢通。
2016年至2019年，全州共培訓(xùn)建檔立卡貧困勞動(dòng)力20.05萬(wàn)人，其中2018-2019年11縣累計(jì)培訓(xùn)貧困勞動(dòng)力15.86萬(wàn)人，培訓(xùn)后取得證書15.43萬(wàn)人、實(shí)現(xiàn)就業(yè)8萬(wàn)人。（冷文浩 周建英）
