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脫貧奔康的冕寧答卷(上)

來源:中國網(wǎng) 時(shí)間:2020-12-02 14:40:58 編輯:呂紀(jì)元
前言:四川省涼山州冕寧縣,是一片鐫刻在黨史上的紅色土地。
1935年,中央紅軍長征北上,這里“家家點(diǎn)紅燈,點(diǎn)燈迎紅軍”,先遣隊(duì)司令員劉伯承與彝族頭人果基小葉丹彝海結(jié)盟,第一次點(diǎn)亮貧困地區(qū)“圖解放,謀發(fā)展”的赤誠希望。
冕寧縣,也是一片地勢(shì)險(xiǎn)峻的綠色土地。
該縣位于四川西南部,涼山彝族自治州北部,地處攀西大裂谷。雅礱江從西南蜿蜒而過,相嶺山、牦牛山、錦屏山自東向西并列。大地上山巒疊嶂,江河縱橫,森林覆蓋率達(dá)56%。
冕寧縣,曾是一片發(fā)展相對(duì)滯后的古老土地。
該縣轄38個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、幅員面積4423平方公里,有漢、彝、藏、回等四個(gè)世居民族,總?cè)丝?0.3萬。因?yàn)闅v史和交通等原因,全縣41個(gè)村,8562戶的數(shù)萬名群眾在發(fā)展道路上掉隊(duì)。
而冕寧縣,現(xiàn)在是一片充滿活力的奔康熱土。
新時(shí)期、新長征路上的戰(zhàn)役—脫貧攻堅(jiān)吹響嘹亮號(hào)角,指引冕寧走上奔康大道。經(jīng)過1000多個(gè)日夜的艱苦奮戰(zhàn)與拼搏,2017年,全縣摘掉“貧困”帽子,退出脫貧。古老山鄉(xiāng),從此蝶變。
今天,本網(wǎng)攜手作為涼山脫貧“過來人”的冕寧縣,分享他們奔康路上的寶貴經(jīng)驗(yàn)。
病有所醫(yī) 健康扶貧暖民心
在“彝海結(jié)盟”所在地,彝海湖畔,新建的彝海村更名為“結(jié)盟新寨”,依山而建、錯(cuò)落有致。外觀風(fēng)貌以紅、黃、黑三種顏色為主色調(diào),由云朵、火焰等圖案融合繪制而成,36棟民房、1棟幼兒園綜合體、4棟彝家樂和相關(guān)配套基礎(chǔ)設(shè)施在美麗的彝海邊落成。
見證了這里從“海子包包”到“結(jié)盟新寨”,64歲村民阿說瓦格感觸頗深。
阿說瓦格家里曾經(jīng)條件不錯(cuò),養(yǎng)著數(shù)十只羊,溫飽不愁。2006年,老伴突發(fā)腦梗。治病和長期的藥費(fèi)開銷巨大,阿說瓦格不僅賣掉了全部的羊,還背了債,陷入因病致貧的困境。
隨著精準(zhǔn)扶貧工作的展開,阿說瓦格家被識(shí)別為貧困戶,村里按政策給辦了低保。有了政府兜底,再借助各種幫扶政策努力生產(chǎn),阿說瓦格家在2016年底順利脫貧。2017年彝海結(jié)盟新寨建成,阿說瓦格和其他村民一起,離開低矮破舊的土坯房,搬進(jìn)紅瓦黃墻的彝家新居。
“這下日子過得有盼頭了。” 阿說瓦格說,如今醫(yī)保減輕了老伴的藥費(fèi)負(fù)擔(dān),兒子外出務(wù)工補(bǔ)貼家用,兒媳婦在景區(qū)公益性崗位干起保潔,月收入1500元。家里的13畝土地流轉(zhuǎn)給合作社,每年有了固定租金收入,又養(yǎng)了2頭豬、19只雞,日子越過越好了。
  據(jù)了解,2016年以來,冕寧縣認(rèn)真實(shí)施貧困人口醫(yī)療救助扶持行動(dòng),“十免四補(bǔ)助”、“先診療后付費(fèi)”、“免收住院押金”、出院“一站式”即時(shí)結(jié)算等健康扶貧政策,踐行對(duì)貧困患者“醫(yī)療有保障”的承諾。“全縣貧困人口縣域內(nèi)醫(yī)療自費(fèi)支出占比僅9.3%。”冕寧縣衛(wèi)生健康局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。
不僅是醫(yī)療支出大幅降低,醫(yī)療服務(wù)也更有保障。近年來,全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室服務(wù)能力也是突飛猛進(jìn)。全縣41個(gè)貧困村的村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化率達(dá)到100%,并配備具有醫(yī)療背景的醫(yī)護(hù)人員。巨龍、沙壩、瀘寧等地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心醫(yī)院已經(jīng)能夠完成外科手術(shù)、體檢、中醫(yī)醫(yī)療等,有效緩解了群眾看病難看病貴的問題。
同時(shí)社保提質(zhì)擴(kuò)面。2020年底,全縣享受社會(huì)救助兜底保障政策2164戶6076人,特困兜底158人,發(fā)放低保金1591萬元;實(shí)現(xiàn)了應(yīng)保盡保。由財(cái)政為3.5萬建卡貧困人口購買醫(yī)療保險(xiǎn),醫(yī)保參合率達(dá)100%,
幼有所育 從起點(diǎn)阻斷貧困
近年來,通過建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園,實(shí)施“一村一幼”幼教點(diǎn)、新增民辦幼兒園等方式,快速擴(kuò)大學(xué)前教育規(guī)模,建起105所幼兒園和117個(gè)“一村一幼”村級(jí)幼教點(diǎn),實(shí)現(xiàn)學(xué)前教育全覆蓋。
特別是教育部、國務(wù)院扶貧辦以及省、州人民政府為貫徹落實(shí)國家扶貧政策而開展的“學(xué)前學(xué)會(huì)普通話”行動(dòng),經(jīng)過兩年的試點(diǎn)推進(jìn),取得了階段性成果。覆蓋全縣19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),146個(gè)行政村(社區(qū)),約兩萬名3-6歲適齡學(xué)前幼兒。讓他們?cè)趯W(xué)前學(xué)會(huì)和掌握國家通用語言,為進(jìn)入小學(xué)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),從根本上阻斷貧困代際傳遞,助力脫貧攻堅(jiān)。
幼兒園的孩子們從小講一口流利的普通話,成為無數(shù)家長的驕傲。
自2018年5月“學(xué)前學(xué)會(huì)普通話”行動(dòng)試點(diǎn)工作以來,冕寧縣高度重視學(xué)普工作,全面統(tǒng)籌行動(dòng)的實(shí)施,并取得優(yōu)異成績。2019年4月“涼山州學(xué)前學(xué)普”行動(dòng)教學(xué)觀摩研討會(huì)舉行,并在冕寧設(shè)直播站點(diǎn),充分肯定了全縣學(xué)前學(xué)普工作。
學(xué)期末的普通話檢測(cè)結(jié)果顯示,冕寧縣幼教點(diǎn)幼兒普通話水平提升很快,合格及其以上占比98%。幼兒逐步養(yǎng)成普通話“聽懂、會(huì)說、敢說、會(huì)用”目標(biāo),并教育和養(yǎng)成幼兒良好衛(wèi)生和行為習(xí)慣。
今年是冕寧縣全面開展“學(xué)前學(xué)會(huì)普通話”行動(dòng)的第3個(gè)年頭。8月21日,涼山州“學(xué)前學(xué)會(huì)普通話”行動(dòng)2020年秋季學(xué)期管理型幼教點(diǎn)(幼兒園)教師培訓(xùn)冕寧站開班典禮舉行。也標(biāo)志著學(xué)前學(xué)普兩年來積累的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)迎來又一次“檢驗(yàn)”。
學(xué)有所教 扶貧扶智點(diǎn)亮未來
扶貧離不開“扶志”和“扶智”。
今年高考冕寧縣的學(xué)子們捷報(bào)頻傳。冕寧中學(xué)應(yīng)屆畢業(yè)的“寒門”學(xué)子孫川收到了清華大學(xué)工科試驗(yàn)班的錄取通知書,無疑是對(duì)冕寧教育的一次肯定。
近年來,冕寧將教育扶貧與扶智扶志相結(jié)合,以“控輟保學(xué)”、“職業(yè)教育”等方式,多措并舉加快補(bǔ)齊教育基礎(chǔ)短板,教育扶貧“落子”有聲,在促進(jìn)全縣扶貧工作大局中的基礎(chǔ)性、可持續(xù)性作用不斷釋放。
冕寧縣終堅(jiān)持把教育作為財(cái)政支出重點(diǎn)領(lǐng)域予以優(yōu)先保障,各級(jí)各類教育經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制逐步健全。近幾年,以貧困地區(qū)為重點(diǎn),著力消除大班額、加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校和鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校建設(shè)、推進(jìn)農(nóng)村學(xué)校教育信息化建設(shè),義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)條件明顯改善,教育教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提升。
冕寧于2016年底順利通過義務(wù)教育均衡發(fā)展省級(jí)督導(dǎo)評(píng)估。2017年,投入資金3985萬元持續(xù)改善學(xué)校辦學(xué)條件,于同年10月順利通過義務(wù)教育均衡發(fā)展國家評(píng)估認(rèn)定。
“自2018年起,冕寧縣各教育階段,均出現(xiàn)生源‘回流’現(xiàn)象,年均2000人。”冕寧縣教育局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹到,一些原本準(zhǔn)備出去讀書的孩子又回來了,愿意留在冕寧讀書。
2020年教育扶貧專項(xiàng)計(jì)劃安排資金18711.98萬元,全面落實(shí)義務(wù)教育“三免一補(bǔ)”政策、十五年免費(fèi)教育、建檔立卡本??蒲a(bǔ)助等各項(xiàng)政策,2020年度資助203名家庭經(jīng)濟(jì)困難大學(xué)新生入學(xué),對(duì)1998名學(xué)生發(fā)放教育扶貧救助基金148.29萬元,完成624名建檔立卡特別資助,確保建檔立卡貧困戶義務(wù)教育階段適齡子女不因貧輟學(xué),遏制貧困代際傳遞。
“冕寧教育如今發(fā)展得越來越好,老百姓的信心回來了,優(yōu)質(zhì)生源也更多地留在了冕寧校園。”冕寧中學(xué)副校長史光偉說,和孫川一樣,越來越多冕寧的貧困學(xué)子順利完成學(xué)業(yè),實(shí)現(xiàn)人生理想。
勞有所得 就業(yè)扶貧拔“窮根”
在四川冕寧稀土經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)內(nèi),工人們?cè)诟鳁l生產(chǎn)線上有條不紊地工作,統(tǒng)一的制服,熟練地操作,看不出有什么不同。然而,工人們大多來自于周邊的鄉(xiāng)鎮(zhèn),其中不乏貧困戶,經(jīng)過培訓(xùn)現(xiàn)在很多已經(jīng)成長為熟練工。
這里提供了就業(yè)崗位3000個(gè),工人月平工資2000元以上。成為冕寧縣解決貧困人口就業(yè)地一個(gè)重要基地。
特別是今年,牢牢把握新冠疫情下大量農(nóng)民工返鄉(xiāng)的時(shí)機(jī),結(jié)合涼山獨(dú)特的地理優(yōu)勢(shì)和農(nóng)村土地可扭轉(zhuǎn)開發(fā)的現(xiàn)狀,積極探索發(fā)展規(guī)模化、集成化、一體化種植養(yǎng)殖模式,建成了石龍鎮(zhèn)返鄉(xiāng)農(nóng)民工葡萄種植園,營造了返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、技能脫貧、產(chǎn)業(yè)致富的良好社會(huì)氛圍。
“一人就業(yè)、全家脫貧”。就業(yè)是民生之本,冕寧縣高度重視貧困人口的就業(yè)問題。
縣委政府全力克服疫情影響各種困難,充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用,通過農(nóng)民工服務(wù)平臺(tái)等途徑廣泛宣傳,積極開展勞務(wù)“春風(fēng)行動(dòng)”、復(fù)工穩(wěn)崗等活動(dòng),截止2020年10月實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移輸出農(nóng)村勞動(dòng)力7.76萬人,勞務(wù)收入7.88億元,為全縣貧困人口穩(wěn)定脫貧奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
與此同時(shí),冕寧縣多渠道促進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)、開展覆蓋城鄉(xiāng)各類勞動(dòng)者的職業(yè)培訓(xùn)……一系列就業(yè)惠民政策,為勞動(dòng)者暢通了奮斗成功的渠道,搭建了人生出彩的舞臺(tái)。
歷年來,冕寧縣就業(yè)局開展電工、焊工、中式烹調(diào)、美發(fā)、挖掘機(jī)、種植、養(yǎng)殖等專業(yè)的職業(yè)技能培訓(xùn),共培訓(xùn)農(nóng)村勞動(dòng)力6728人,其中貧困勞動(dòng)力參訓(xùn)1983人。開發(fā)農(nóng)村公益性崗位共610個(gè),安置貧困勞動(dòng)力636人。
民生連民心,民心聚民力。放眼冕寧這片紅色熱土,圍繞脫貧攻堅(jiān)的深入推進(jìn),幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶的民生畫卷越發(fā)靚麗。(李邦勇 呂紀(jì)元)
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