基層黨建工作，一直是農(nóng)村工作的重中之重。落實(shí)到基層，怎樣由“虛”變“實(shí)”？2018年以來(lái)，越西縣積極探索，創(chuàng)新開(kāi)展“鄉(xiāng)村黨組織書(shū)記抓黨建促脫貧領(lǐng)辦項(xiàng)目”活動(dòng)，全力提升鄉(xiāng)村黨組織書(shū)記抓黨建領(lǐng)銜破難能力，持續(xù)破解基層黨建與中心工作“兩張皮”“各管各”、抓黨建促脫貧聚焦聚力不夠等問(wèn)題。
沙馬金葉：心系群眾 發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)
初冬時(shí)分，走進(jìn)越西縣申果鄉(xiāng)達(dá)布村，一座座白墻灰瓦的彝家新寨整齊劃一，房前屋后的蔬菜生機(jī)勃勃。
現(xiàn)年43歲的村支部書(shū)記沙馬金葉是位典型的彝家漢子，初見(jiàn)時(shí)，顯得沉默內(nèi)斂，但一講到自己的工作，就打開(kāi)了話匣子。他說(shuō)，以前的達(dá)布村距離縣城88公里，屬邊遠(yuǎn)高寒山區(qū)，雖然交通不便，環(huán)境惡劣，但村民習(xí)慣了當(dāng)?shù)厣?，最初?shí)施易地搬遷時(shí)，大部分貧困戶都不愿搬到新居，他沒(méi)日沒(méi)夜帶領(lǐng)村“兩委”人員反復(fù)做村民的思想工作，講明易地搬遷的好處，2017年1月，63戶貧困戶全部搬遷新居。
搬下山只是第一步，如何保障貧困戶脫貧穩(wěn)定、可持續(xù)脫貧才是難點(diǎn)。
達(dá)布村曾經(jīng)是一個(gè)交通條件落后、村集體經(jīng)濟(jì)幾乎為零的貧困小鄉(xiāng)村。2019年，沙馬金葉作為村黨支部書(shū)記，帶頭領(lǐng)辦了發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目。為了找到適合村民致富的項(xiàng)目，沙馬金葉想了許多辦法，跑了不少的路，最終確定了以養(yǎng)殖貴州黑山羊的發(fā)展路子，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織“達(dá)布村鑫盛生態(tài)農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社”也應(yīng)運(yùn)而生。
項(xiàng)目之初，在沙馬金葉的帶動(dòng)下，村“兩委”整合達(dá)布村各級(jí)各類產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金共計(jì)37余萬(wàn)元，建立了達(dá)布村黑山羊生態(tài)循環(huán)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)園，產(chǎn)業(yè)園圍繞養(yǎng)殖鏈包含黑山羊養(yǎng)殖園和草料種稙園兩部分。50畝草料種稙園主要種稙用于黑山羊的養(yǎng)殖玉米和草料，而養(yǎng)殖園養(yǎng)殖黑山羊產(chǎn)生的糞便回收處理后則用于種稙園的肥料來(lái)源，形成生態(tài)循環(huán)養(yǎng)殖模式。
沙馬金葉去探訪村里的“儲(chǔ)蓄罐”。往山中行去，一路都有村民拉著他熱情地攀談。還未走近羊圈，就聽(tīng)得“咩咩”聲。干凈整潔的羊圈里，一百多頭黑山羊簇?fù)沓梢粓F(tuán)，剛生下十來(lái)天的小羊羔不怕生人，滿地撒歡。負(fù)責(zé)管理羊群的吉木友友告訴沙馬金葉，這幾天又生了十來(lái)只羊羔，加上之前的，這個(gè)月已新生四十多只羊羔了。看著滿圈黑山羊，沙馬金葉一臉欣慰，但還是不忘叮囑吉木友友，一定要把這些“羊?qū)氊?rdquo;照看好。
而沙馬金葉，每隔幾天也會(huì)帶著畜牧獸醫(yī)上山來(lái)巡查一番，他知道，羊群的健康事關(guān)村民們的“錢袋子”，馬虎不得。
黃玉平：筑路致富 為美麗鄉(xiāng)村畫藍(lán)圖
提到越西縣中所鎮(zhèn)，幾乎所有人會(huì)想到“水觀音”。的確，位于中所鎮(zhèn)的水觀音已是越西縣的一張旅游名片。越西縣中所鎮(zhèn)黨委書(shū)記黃玉平也深知這一優(yōu)勢(shì)，在他心里，已悄然勾畫出一張藍(lán)圖，用一句話說(shuō)就是“東產(chǎn)業(yè)、西景區(qū)”。
“我們中所是文昌帝君張亞子的誕生地，被譽(yù)為‘古蜀名鎮(zhèn)’‘西部周莊’，除了水觀音，還有象鼻山、紫府飛霞洞、烽火臺(tái)遺址等景觀，是全國(guó)重點(diǎn)鎮(zhèn)，國(guó)家4A級(jí)景區(qū)。”說(shuō)起中所鎮(zhèn)的旅游資源，黃玉平滿是驕傲。
在交談中，黃玉平提及最多的是和平村，和平村作為全鎮(zhèn)唯一的貧困村，共74戶貧困戶，這74戶人家成了他的牽掛。和平村位于水觀音上方，走在村落，四處可見(jiàn)在叢林里覓食的雞鴨，這些牲禽多半賣到水觀音周邊的農(nóng)家樂(lè)和民宿，這給村民帶來(lái)不少收入。
這幾日，一條寬6米，長(zhǎng)達(dá)16公里的防火隔離帶正如火如荼開(kāi)始修建，隔離帶將南箐、中所、丁山靠西山脈連成一線，為森林防滅火工作和景區(qū)擴(kuò)容打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
這條防火隔離帶正是黃玉平領(lǐng)辦的項(xiàng)目。說(shuō)起自己領(lǐng)辦的項(xiàng)目，黃玉平滿是欣慰，“隔離帶繞經(jīng)和平村，也與景區(qū)繞鎮(zhèn)路有機(jī)連接。建好后，極大改善了和平村的交通條件，隨著旅游資源的開(kāi)發(fā)，游客會(huì)越來(lái)越多，這勢(shì)必給和平村帶來(lái)更多發(fā)展機(jī)遇。在講清政策后，村民們都很支持，主動(dòng)將自家的土地和林木讓出，沒(méi)要一分錢賠償。”
與隔離帶相呼應(yīng)的是繞鎮(zhèn)公路左側(cè)的兩千多畝土地。土地緊鄰大瑞鎮(zhèn)脫貧奔康優(yōu)質(zhì)蘋果示范園，今年，這片土地也將種上蘋果，和大瑞蘋果示范園連成一片，一個(gè)規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、商品化、品牌化、產(chǎn)業(yè)化的高標(biāo)準(zhǔn)矮化密植現(xiàn)代蘋
果產(chǎn)業(yè)示范基地即將落成，最終將實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)、文化、旅游三位一體融合發(fā)展，從而帶動(dòng)當(dāng)?shù)厝罕娋蜆I(yè)，提高經(jīng)濟(jì)收入。目前，土地流轉(zhuǎn)、平整工作已完成。
“我的目標(biāo)不僅是讓村民脫貧，還要帶領(lǐng)他們致富奔康。”展望未來(lái)，黃玉平躊躇滿志。
背景：
書(shū)記領(lǐng)辦 助推脫貧攻堅(jiān)
在“書(shū)記領(lǐng)辦項(xiàng)目”的推動(dòng)下，一批批強(qiáng)黨建、惠民生、促發(fā)展的特色項(xiàng)目相繼實(shí)施，全力服務(wù)保障脫貧攻堅(jiān)成效明顯，并為下一步有效銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
領(lǐng)辦項(xiàng)目能不能出成效，立項(xiàng)是關(guān)鍵。為確保領(lǐng)辦項(xiàng)目定得“準(zhǔn)”。越西縣委組織部在廣泛征求意見(jiàn)建議的基礎(chǔ)上，確定了包括計(jì)劃生育秩序整頓、義務(wù)教育均衡發(fā)展、禁毒防艾、集體經(jīng)濟(jì)培育等與脫貧攻堅(jiān)工作息息相關(guān)的10個(gè)立項(xiàng)方向，從項(xiàng)目領(lǐng)辦、制定措施、項(xiàng)目推進(jìn)、評(píng)估驗(yàn)收、總結(jié)推廣等5個(gè)階段對(duì)“書(shū)記領(lǐng)辦項(xiàng)目”活動(dòng)進(jìn)行全程指導(dǎo)和監(jiān)管。
責(zé)任入心唯傾力，重任在肩當(dāng)篤行。為確保領(lǐng)辦項(xiàng)目抓得“牢”。鄉(xiāng)、村兩級(jí)黨組織建立“書(shū)記領(lǐng)辦、親自承辦、班子協(xié)辦、黨員齊辦”的責(zé)任落實(shí)機(jī)制，38個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記和289個(gè)村黨支部書(shū)記親自抓、親自落實(shí)，通過(guò)“看、查、評(píng)、曬、議”等形式，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并整改存在問(wèn)題。駐村工作隊(duì)主動(dòng)介入，全程參與村黨支部“書(shū)記領(lǐng)辦項(xiàng)目”活動(dòng)，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)資源，指導(dǎo)幫帶村黨支部理清思路、破解難題。
抓好“書(shū)記領(lǐng)辦項(xiàng)目”離不開(kāi)嚴(yán)實(shí)的考核推動(dòng)。為確保領(lǐng)辦項(xiàng)目辦得“實(shí)”，結(jié)合基層黨建督查，適時(shí)派出督導(dǎo)組，通過(guò)明察暗訪、隨機(jī)抽查、巡回檢查、專項(xiàng)調(diào)研等方式，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村黨支部開(kāi)展“書(shū)記領(lǐng)辦項(xiàng)目”活動(dòng)情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。對(duì)黨組織書(shū)記未親自落實(shí)或落實(shí)不到位的，及時(shí)進(jìn)行通報(bào)批評(píng)；對(duì)通報(bào)批評(píng)后未整改或整改不到位的，將對(duì)黨組織書(shū)記進(jìn)行約談；年底對(duì)“書(shū)記領(lǐng)辦項(xiàng)目”進(jìn)行評(píng)估驗(yàn)收，評(píng)估驗(yàn)收結(jié)果與鄉(xiāng)村黨組織書(shū)記評(píng)先評(píng)優(yōu)、年底黨建綜合目標(biāo)考評(píng)直接掛鉤。（馮玉壁 譚蔚）
