美麗的安順村
7月29日，在中央組織部召開的抓黨建促鄉(xiāng)村振興電視電話會議上，來自全國各地的7家單位進行了交流發(fā)言，而石棉縣安順場鎮(zhèn)安順村則作為全國唯一一個村級黨組織代表發(fā)言。這既是對安順村以高質量黨建引領鄉(xiāng)村全面振興的一種肯定和褒獎，更是對石棉縣基層黨建工作開展的認可。
在這其中，也透露出石棉縣在鄉(xiāng)村振興上的作為——在深入學習領會習近平總書記關于鄉(xiāng)村振興的重要論述，認真踐行新時代黨的建設總要求和新時代黨的組織路線的前提下，石棉縣搶抓黨建聚合力，為繪就鄉(xiāng)村振興的美好畫卷提供了堅強的組織保證。
黨員干部帶頭闖，賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展
在大渡河畔，貢嘎山南麓，安順村便坐落于此。
該村轄區(qū)內，還有著以“翼王悲劇地 紅軍勝利場”而聞名于世的安順場國家4A級紅色旅游經(jīng)典景區(qū)。依托得天獨厚的紅色旅游資源，當?shù)匕傩赵缫殉陨狭?ldquo;旅游飯”。而這自然離不開安順村緊盯紅色旅游發(fā)展，積極探索出“黨員干部打頭陣，引領鄉(xiāng)村旅游發(fā)展”新路徑的帶動作用。
2004年5月25日，隨著中國工農(nóng)紅軍強渡大渡河紀念館建成開放，石棉縣紅色旅游也就此興起。此后，以安順場紅色旅游為中心的縣域旅游產(chǎn)業(yè)，快速蓬勃發(fā)展起來。
隨著紅色旅游升溫，安順場景區(qū)逐漸成為黨性教育、黨史學習教育等熱門打卡地。在此，安順村抓住這一契機，搭乘上旅游這趟“列車”，用黨建引領助推產(chǎn)業(yè)振興。
“怎樣才能留住游客，怎樣讓村民腰包鼓起來？對此，我們黨員干部就得當好這個先鋒。”安順村黨總支書記、村委會主任劉偉說，確定了走旅游發(fā)展的道路后，為打消村民顧慮，當?shù)馗刹烤捅仨殯_鋒在前。于是，他和安順村曾經(jīng)的黨支部書記李錫林拿出全部積蓄，辦起了當?shù)刈钤缫慌r(nóng)家樂。
不僅如此，為了給紅色旅游提速，安順村還積極在黨員中開展“三比”（即比發(fā)展、比先進、比致富）活動，在全村44名黨員帶頭發(fā)展民宿、餐飲的帶動下，該村群眾也看準了發(fā)展前景，主動進行產(chǎn)業(yè)結構調整，利用閑置空房辦起民宿。如今，全村的民宿、餐飲擴增至112家，已然形成規(guī)模，僅今年上半年，就已接待游客30余萬人次。
“在黨建引領鄉(xiāng)村振興上，我們不斷加強人才培育，把黨員培養(yǎng)成為產(chǎn)業(yè)帶頭人，再把產(chǎn)業(yè)帶頭人黨員培養(yǎng)為村干部，不斷激活鄉(xiāng)村人才引擎，形成‘頭雁’帶‘群雁’的良好效應。”石棉縣委組織部相關負責人說。
立足黨員示范引領，安順村積極以黨建為產(chǎn)業(yè)發(fā)展添動力。就拿該村農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)黃果柑來說，也探索出了將“黨支部建在產(chǎn)業(yè)鏈上”的發(fā)展新模式，將黨建作用發(fā)揮得淋漓盡致。
為更好服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展，安順村大力培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展先進典型，發(fā)揮帶動作用，由黨支部牽頭組建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)合作社，吸引782戶群眾成為社員，抱團發(fā)展、帶頭闖市場。
“我家種植有2畝黃果柑，第一次便收獲了有1000公斤左右，經(jīng)濟效益比種植農(nóng)作物高出不少。”安順村黨總支副書記王志軍說，作為一名黨員，他要積極發(fā)揮先鋒模范作用，在以他為代表的45名黨員帶動下，加上專業(yè)合作社的技術指導、市場開拓，村民們也自發(fā)跟著栽種黃果柑。
現(xiàn)在的安順村，1500余畝黃果柑已成為一道靚麗風景線。
全域化黨建，助力基層治理
安順村以黨建為引領，在鄉(xiāng)村振興上持續(xù)發(fā)力，不僅為該村產(chǎn)業(yè)發(fā)展持續(xù)提速，也提升了基層治理水平，讓黨建成了基層治理的“壓艙石”。
安順村在探索城鄉(xiāng)基層治理過程中組建的“五支先鋒”（也稱五彩隊伍，即紅色先鋒聚民心、綠色先鋒促民富、藍色先鋒美民居、橙色先鋒暖民情、金色先鋒解民怨），讓黨員干部、志愿者成為解決群眾困難的先行者，由此為群眾辦實事、辦好事。
“以黨建統(tǒng)領解決社會治理‘誰來抓’的問題，這樣不僅為群眾解了急難愁盼問題，還贏得了民心。”石棉縣委組織部相關負責人介紹，在多方努力下，群眾的幸福感、滿意度得到極大提升。
早在2017年，該村就將老黨員、“德古”（彝族民間矛盾糾紛調解人）等力量整合起來，設崗定責，并成立產(chǎn)業(yè)服務黨小組、民宿黨小組、紅色宣傳黨小組、志愿服務黨小組，更好服務群眾。安順村還通過進一步完善城鄉(xiāng)基層治理制度，不斷提升群眾幸福感。
不止于此。該村在全縣推進以“五防兩保”為重點深化網(wǎng)格化治理體系建設工作中，同樣獲益匪淺。
在安順場鎮(zhèn)政府大廳內，懸掛著《安順場鎮(zhèn)“五防兩保”包保責任網(wǎng)格圖》《安順場鎮(zhèn)“五防兩保”干部包保明白卡》。從中可看到，包保責任清晰明了，全鎮(zhèn)9個村按實際情況被劃分為相應基礎網(wǎng)格，形成橫向到邊、縱向到底、責任明確、監(jiān)督到位的治理網(wǎng)格體系，以及“以網(wǎng)統(tǒng)籌、多網(wǎng)融合”格局。
安順村911戶、2924人被劃分為26個網(wǎng)格，每個網(wǎng)格有相對應的網(wǎng)格員，做好信息員、服務員、戰(zhàn)斗員、指揮員的工作。在此之上，又分別層層對應了鄉(xiāng)級總網(wǎng)格長、鄉(xiāng)級網(wǎng)格長、村級網(wǎng)格長。
“把責任直接落實到具體人頭上，能夠形成很好的合力，能將防汛、防火、防疫、防地震和保安全、保穩(wěn)定更好落實。”作為安順村包村負責人，安順場鎮(zhèn)人大主席袁萌江，自然成了該村的鄉(xiāng)級總網(wǎng)格長。袁萌江認為，網(wǎng)格化治理對于安順村這樣一個人口多、管理難度大的村落來說非常有效，還能夠快速掌握相關人員動態(tài)和信息，短時間內將任務進行落實。
對于這一好處，身為網(wǎng)格員的李希林也深有感觸。“強意識、明責任，所有的網(wǎng)格連在一起，就形成了一個覆蓋全鎮(zhèn)乃至全縣的‘一張網(wǎng)’，用好這張網(wǎng)就能統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基層治理。”在李希林看來，黨支部建在網(wǎng)格上，確實有效筑牢了“紅色堡壘”。
如今，石棉縣已構建起網(wǎng)格化管理、精細化服務、信息化支撐、開放共享的基層治理平臺，實現(xiàn)了常態(tài)化管理和應急管理動態(tài)銜接的基層治理機制，全面提升了基層應急處突、維護穩(wěn)定、服務群眾能力和公共服務、公共管理、公共安全保障水平。
“黨建+脫貧”“黨建+產(chǎn)業(yè)”“黨建+網(wǎng)格”……以黨建為引領，不僅使安順村走出了紅色旅游、綠美瓜果、民宿經(jīng)濟的鄉(xiāng)村振興幸福路，石棉縣也更好凝聚起發(fā)展力量，讓鄉(xiāng)村振興“活”起來。（石棉縣委宣傳部 吳丹）
