“以前辦理新生兒出生醫(yī)學(xué)證明、預(yù)防接種單、戶口登記、醫(yī)保參保及其父母生育津貼申領(lǐng)，需要重復(fù)提交12份材料、填寫3張表單、跑四五個(gè)部門，三四天才能辦完的事，現(xiàn)在只需填寫1張電子表單，到1個(gè)窗口辦理，一天即可完成。”談及現(xiàn)在的政務(wù)服務(wù)變化，前不久在眉山市彭山區(qū)政務(wù)服務(wù)中心辦理完新生兒出生證明等相關(guān)手續(xù)的張剛連連點(diǎn)贊。
而張剛的點(diǎn)贊背后，是彭山區(qū)政務(wù)效能提升、營(yíng)商環(huán)境不斷優(yōu)化跑出來的“加速度”，也是該區(qū)紀(jì)委監(jiān)委開展?fàn)I商環(huán)境靶向監(jiān)督取得的積極成效。
今年以來，彭山區(qū)紀(jì)委監(jiān)委把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專項(xiàng)監(jiān)督行動(dòng)作為“我為群眾辦實(shí)事”的重點(diǎn)內(nèi)容之一，重點(diǎn)圍繞在落實(shí)法規(guī)政策和上級(jí)決策部署、在招商引資和行政審批中、在行政執(zhí)法和行政處罰中、在減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、保障企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)中和“庸懶散浮拖”五大方面存在的問題，開展“保姆式”“打卡式”“互動(dòng)式”“工單式”監(jiān)督檢查。
“辦理企業(yè)開辦的手續(xù)，從核名、填表、簽字到最后拿到營(yíng)業(yè)執(zhí)照，跑了好幾次先不說，僅僅一個(gè)企業(yè)登記的申報(bào)程序就先后填了8張表格，太繁瑣了。”今年年初，當(dāng)營(yíng)商環(huán)境“探查隊(duì)”來到該區(qū)政務(wù)服務(wù)中心大廳窗口“挑刺”時(shí)，彭山區(qū)曦瑯機(jī)械租賃有限公司負(fù)責(zé)人楊先生“吐槽”了自己曾經(jīng)的一次辦事經(jīng)歷。
隨后，該區(qū)紀(jì)委監(jiān)委將此情況反饋至區(qū)行政審批局，并詳細(xì)了解問題癥結(jié)所在。原來，雖然全區(qū)早已實(shí)現(xiàn)單個(gè)事項(xiàng)最多“跑一次”審批服務(wù)，但要辦成一件事往往還需要多個(gè)部門的多項(xiàng)審批，這就導(dǎo)致辦事群眾遞交材料多、跑部門多、流程繁瑣、辦理時(shí)間長(zhǎng)的問題沒有得到徹底解決。
彭山區(qū)行政審批局結(jié)合實(shí)際提出整改對(duì)策，在全區(qū)推出個(gè)人全生命周期和企業(yè)全生命周期“一件事一次辦”事項(xiàng)。把原來單個(gè)事項(xiàng)“一窗通辦”升級(jí)為一件事“一窗通辦”，精簡(jiǎn)繁瑣的申請(qǐng)表整合形成“一張表”，多部門多事項(xiàng)串聯(lián)或并聯(lián)審批，材料共享復(fù)用，通過前臺(tái)綜合窗口和后臺(tái)審批無縫銜接，一窗辦理、一表申請(qǐng)、一套材料、只跑一次，實(shí)現(xiàn)一次辦成一件事。截至目前，該區(qū)累計(jì)推出200個(gè)“一件事一次辦”事項(xiàng)，辦成2300余件，平均材料減少41%，壓縮辦理環(huán)節(jié)35%，跑動(dòng)次數(shù)減少約39%。
為切實(shí)減證便民，減輕企業(yè)和群眾負(fù)擔(dān)，今年6月，彭山區(qū)紀(jì)委監(jiān)委還督促區(qū)司法局牽頭開展“奇葩證明”專項(xiàng)整治“回頭看”，對(duì)全區(qū)“奇葩證明”再次起底，將整治范圍延伸到要求企業(yè)開具的“奇葩證明”。
“有時(shí)候急需資金周轉(zhuǎn)，可申請(qǐng)理賠金的手續(xù)太繁瑣，耗時(shí)太久研究這些程序，有時(shí)還是搞不懂該怎樣弄，讓人心煩。”走訪中，彭山區(qū)鳳鳴街道江漁村的種植大戶陳果的一番話吐露了困擾他已久的煩心事。
原來，陳果在江漁村2組、3組承包了260余畝土地種植柚子、枇杷、柑橘等。去年果園受災(zāi)后，他在辦理受災(zāi)農(nóng)作物理賠時(shí)，被告知需要經(jīng)過專家現(xiàn)場(chǎng)鑒定和街道農(nóng)服中心提供證明。
“資料、公示等手續(xù)繁瑣，辦理時(shí)間長(zhǎng)，理賠金遲遲拿不到。”這不僅是陳果一個(gè)人的煩惱，也是長(zhǎng)期以來所有種植戶最苦惱的事情。
針對(duì)此問題，該區(qū)紀(jì)委監(jiān)委在全區(qū)啟動(dòng)涉企業(yè)經(jīng)營(yíng)證明、村（社區(qū)）出具證明等“奇葩證明”專項(xiàng)清理行動(dòng)，同時(shí)聯(lián)合區(qū)司法局、區(qū)行政審批局對(duì)本區(qū)范圍內(nèi)的各類證明事項(xiàng)進(jìn)行了摸底調(diào)研，共梳理各類證明事項(xiàng)149項(xiàng)，取消54項(xiàng)，實(shí)行告知承諾制55項(xiàng)，保留40項(xiàng)。針對(duì)排查出的“奇葩證明”類型、分布領(lǐng)域等，該區(qū)紀(jì)委監(jiān)委對(duì)其進(jìn)行歸類整理，形成保留證明事項(xiàng)清單、取消證明事項(xiàng)清單并在全區(qū)印發(fā)，以此倒逼職能部門端正服務(wù)態(tài)度、改進(jìn)工作作風(fēng)、提升政務(wù)服務(wù)效能。
“現(xiàn)在申請(qǐng)理賠手續(xù)簡(jiǎn)單多了，只需要電話通知理賠員前來取證并完成資料收集公示后就可以了。”回想起上次辦理受災(zāi)農(nóng)作物理賠的經(jīng)歷，陳果忍不住感慨，“營(yíng)商環(huán)境越來越好了，咱們干事創(chuàng)業(yè)也更有奔頭了！”
堅(jiān)持問題導(dǎo)向，抓實(shí)日常監(jiān)督，以“硬監(jiān)督”提升營(yíng)商環(huán)境“軟實(shí)力”。為此，彭山區(qū)紀(jì)委監(jiān)委還出臺(tái)了《強(qiáng)化監(jiān)督問責(zé)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境十條措施》，將營(yíng)商環(huán)境列入日常監(jiān)督重要內(nèi)容，暢通監(jiān)督舉報(bào)渠道，建立紀(jì)檢監(jiān)察干部直接聯(lián)系服務(wù)企業(yè)工作機(jī)制，組建營(yíng)商環(huán)境“探查隊(duì)”，發(fā)放紀(jì)企連心卡，架起服務(wù)企業(yè)的“連心橋”。
“找準(zhǔn)‘病灶’才能根除‘頑疾’。下一步，我們將持續(xù)強(qiáng)化監(jiān)督檢查，以追責(zé)問責(zé)倒逼主體責(zé)任落實(shí)，推動(dòng)窗口單位在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境上提質(zhì)增效，切實(shí)給企業(yè)松綁減負(fù)、為群眾紓難解困，不斷提升企業(yè)和群眾辦事的滿意度、獲得感。”彭山區(qū)紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。（章潔）
