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加快強縣培育 促進四川縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展座談會在宣漢召開

來源:中國網(wǎng) 時間:2021-07-28 14:16:36 編輯:邢春燕 點擊:

7月27日,由四川省發(fā)改委、省文旅廳、省國資委、省社科聯(lián)、民進四川省委、達州市政府、省縣域經(jīng)濟學會主辦的“加快強縣培育促進四川縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展”座談會在達州市宣漢縣召開。全國政協(xié)經(jīng)濟委員會副主任、國務(wù)院發(fā)展研究中心原副主任、著名經(jīng)濟學家劉世錦,四川省決咨委副主任、四川省社科院黨委書記、教授、成都市社科聯(lián)主席、省縣域經(jīng)濟學會專家委員會主任李后強,工信部賽迪研究院總裁助理、縣域經(jīng)濟研究中心主任馬承恩等專家圍繞會議主題作了精彩演講。

四川省政協(xié)副主席、民盟四川省委主委、省縣域經(jīng)濟學會高級顧問趙振銑在致辭中表示,我國邁入全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的新發(fā)展階段,縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展是關(guān)乎下一個百年目標能否實現(xiàn)的基礎(chǔ)和關(guān)鍵,黨中央國務(wù)院高度重視縣域經(jīng)濟發(fā)展,四川省委、省政府出臺多項政策措施推動全省縣域經(jīng)濟發(fā)展。隨著高質(zhì)量發(fā)展的不斷深入推進,省委、省政府進一步提出要著力培育全國百強縣百強區(qū)百強鎮(zhèn),引領(lǐng)帶動四川省縣域經(jīng)濟總量跨越、質(zhì)量提升、動能轉(zhuǎn)換。這次會議正是為全面貫徹落實省委、省政府關(guān)于推動縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、加快培育全國百強縣戰(zhàn)略部署,總結(jié)經(jīng)驗、分析問題、探討措施、謀劃方案。趙振銑指出,宣漢縣近年來大力實施興工強縣、開發(fā)扶貧、全域旅游“三大戰(zhàn)略”,經(jīng)濟社會保持良好發(fā)展態(tài)勢,為全省縣域經(jīng)濟發(fā)展提供了寶貴經(jīng)驗和有益示范。希望這次會議多總結(jié)提煉,為推動全省強縣培育,助推縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展建言獻策、貢獻力量。

會上,四川省委省政府決咨委委員、西南交通大學教授、博士生導師戴賓代表四川省縣域經(jīng)濟學會發(fā)布了《四川縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展——“宣漢實踐”研究報告》,報告總結(jié)了宣漢縣推動縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的成效與經(jīng)驗,分析了面臨的機遇與挑戰(zhàn),并提出了未來發(fā)展的方向、思路和策略。報告提出,應保持戰(zhàn)略定力、明確發(fā)展目標,確定工業(yè)著力點、清晰產(chǎn)業(yè)時序和抓手,擴大旅游產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、帶動第三產(chǎn)業(yè)實力提升,培育專屬品牌、做優(yōu)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)。同時強化區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,形成創(chuàng)新、開放、包容、發(fā)展新格局。
劉世錦通過一系列數(shù)據(jù)分析了今年上半年宏觀經(jīng)濟走勢和接下來面臨的內(nèi)外部環(huán)境,對接下來的經(jīng)濟形勢進行了預估,提出“‘十四五’乃至更長一個時期,要著力發(fā)掘與中速增長期相配套的結(jié)構(gòu)性潛能。”劉世錦認為,開放型、內(nèi)需為主的國內(nèi)大循環(huán),需要構(gòu)建以都市圈、城市群為龍頭,以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和消費結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級為主體,以數(shù)字經(jīng)濟和綠色發(fā)展為兩翼的“1+3+2”的結(jié)構(gòu)性潛能擔當主角。有關(guān)綠色發(fā)展,劉世錦認為,綠色技術(shù)和投資將會提供巨大的創(chuàng)新和增長新動能,綠色技術(shù)既是減法,更多的是做加法和乘法,能夠形成百億級別的發(fā)展新動能。

李后強認為,百強縣盡管經(jīng)濟總量大,但結(jié)構(gòu)“傳統(tǒng)”,明顯處于工業(yè)化階段,而正是這些以二產(chǎn)作為重心的縣城蘊藏著中國實體經(jīng)濟發(fā)展的巨大動能。當前,推動縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展,應立足新發(fā)展階段、踐行新發(fā)展理念、融入新發(fā)展格局。李后強提出,構(gòu)建新發(fā)展格局的關(guān)鍵在于經(jīng)濟循環(huán)的暢通無阻,各縣市應找準在構(gòu)建新發(fā)展格局中的定位,把自身的優(yōu)勢和潛能充分釋放出來。應立足本地優(yōu)勢資源培育新興產(chǎn)業(yè),承接中心城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,布局先進制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、特色農(nóng)產(chǎn)品初加工和精深加工體系,建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、加工制造基地、特色產(chǎn)業(yè)集群,延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條、推動價值增殖。發(fā)揮農(nóng)業(yè)的多種功能和鄉(xiāng)村的多元價值,積極發(fā)展休閑觀光、健康養(yǎng)老等新產(chǎn)業(yè),積極培育特色小鎮(zhèn)和田園綜合體,推動鄉(xiāng)村經(jīng)濟高端化、多元化、特色化發(fā)展。
馬承恩對四川縣域進行畫像,提出了縣域躍升的方略:一是提升政府效能,重塑縣域政治生態(tài),激活干事動力;二是構(gòu)筑市場化的發(fā)展新平臺,尤其是新經(jīng)濟、新業(yè)態(tài)的創(chuàng)新平臺;三是吸納縣域人才回流;四是尋找發(fā)展用地新空間;五是提升政府財政能力。馬承恩認為,要強化重點縣(市)差異化培育,全面實施縣域體制機制改革,加快搭建縣域公共服務(wù)平臺。

四川省政協(xié)原副主席、致公黨四川省委原主委陳杰出席會議并作總結(jié)發(fā)言。陳杰表示,當前四川省正處于轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、跨越發(fā)展關(guān)鍵期,縣域作為經(jīng)濟增長穩(wěn)定器、資源要素貢獻者、生態(tài)環(huán)境涵養(yǎng)地、社會治理主陣地的地位作用進一步突顯。只有把縣域經(jīng)濟這個全省發(fā)展的基本面抓好了,實施“一干多支、五區(qū)協(xié)同”“四向拓展、全域開放”戰(zhàn)略部署才有底部支撐。陳杰提出,要強化縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略引領(lǐng),爭創(chuàng)“雙強縣”;要堅持全面推進新型工業(yè)化,加快培育壯大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè);要堅持園區(qū)載體和要素保障建設(shè),以區(qū)域協(xié)同引領(lǐng)縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展;要堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,構(gòu)建城鄉(xiāng)融合發(fā)展新格局。(張果)
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