四川樂山井研縣委組織部、周坡鎮(zhèn)黨委認(rèn)真落實中央和省市縣安排部署，聚焦集體經(jīng)濟發(fā)展規(guī)模小、模式單一、資源分散、抗市場風(fēng)險能力弱等問題，探索推進集體經(jīng)濟“抱團發(fā)展”，實現(xiàn)以點帶面、整體提升。
全覆蓋整合資源 建強“抱團體系”
以資源整合為手段，分三步走建強集體經(jīng)濟“抱團體系”，集聚發(fā)展優(yōu)勢，解決“各自為政”的資源分散和資源浪費問題。
把調(diào)優(yōu)調(diào)強村級集體經(jīng)濟作為村級建制調(diào)整改革重要目標(biāo)，堅持“強強聯(lián)合+以強帶弱”思路，把19個村減少至12個，其中二合一的村5個、三合一的村1個，村均集體經(jīng)濟體量提高58.6%。
全面完成村改后集體“三資清理”，整合全鎮(zhèn)12個村集體資金、資產(chǎn)、資源共計360萬元，聯(lián)合成立全資集體經(jīng)濟公司——井研縣周坡優(yōu)品現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有限公司，實現(xiàn)聯(lián)合發(fā)展，打造抱團核心。
選優(yōu)配強集體經(jīng)濟發(fā)展“帶頭人”，建立完善公司管理制度、經(jīng)營制度、財務(wù)制度、監(jiān)督制度，通過公司制管理、市場化經(jīng)營，實現(xiàn)集體經(jīng)濟體量由小變大、由弱變強。
全覆蓋分析評估 健全“抱團模式”
堅持“黨委搭臺、集體唱戲”，結(jié)合村情實際，扎實開展集體經(jīng)濟分析研判，實現(xiàn)鎮(zhèn)級統(tǒng)籌、錯位發(fā)展、齊頭并進。
服務(wù)承接外包。將集鎮(zhèn)市場管理經(jīng)濟權(quán)委托于友盟村集體經(jīng)濟組織，確保村集體經(jīng)濟每年穩(wěn)定收入6.5萬元；團山村開設(shè)村集體超市，承接全鎮(zhèn)村級積分制管理積分兌付服務(wù)，該村集體經(jīng)濟年增收5萬余元。
固定資產(chǎn)收益。石馬村充分利用扶持資金打造652平方米的農(nóng)旅服務(wù)中心，通過對外招租，建成全縣第一個集體經(jīng)濟農(nóng)家樂，村集體經(jīng)濟每年收益80800元、收益率達10%。
領(lǐng)辦集體農(nóng)場。獅子村采取“集體牽頭，村民入股”模式，流轉(zhuǎn)土地30畝種植優(yōu)質(zhì)水稻羅沙貢米，穩(wěn)定年收入6萬元。四是探索“飛地項目”。與馬踏鎮(zhèn)、竹園鎮(zhèn)抱團，聯(lián)合籌集資金750萬元，推進全縣第一家土地及資產(chǎn)全額屬集體的生豬養(yǎng)殖場項目，預(yù)計建成后項目年收益達130余萬元、年收益率約18%。
全覆蓋建章立制 共享“抱團效益”
按照“抱團發(fā)展集體經(jīng)濟、反哺服務(wù)群眾需求、提升基層治理水平”思路，強化制度抓手作用，實現(xiàn)效益共享。
以大佛村、周坡村、石馬村、獅子村等7個集體經(jīng)濟發(fā)展較好的村為基礎(chǔ)，打造“集體經(jīng)濟發(fā)展示范帶”，有效帶動周邊10余個村集體經(jīng)濟加快發(fā)展。
主動對接群眾需求，統(tǒng)籌推進民生補短工程，利用集體經(jīng)濟收益安裝路燈264盞、垃圾桶56個，整治農(nóng)戶“四園”85處，修建花壇1350米，整治村級陣地5個。
以鄉(xiāng)村治理“333”工作法為基礎(chǔ)，探索從村級集體經(jīng)濟收入中按固定比例提取“基層治理基金”，聘請村級頂崗鍛煉“專干”3人，同步開展“四室一廳”“感恩食堂”“紅堂議事會”等活動。（宋國航 林萬元）
