今年以來(lái)，四川省犍為縣玉屏鎮(zhèn)堅(jiān)持黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理，結(jié)合“智犍為”基層治理智慧平臺(tái)建設(shè)，推行村民誠(chéng)信“積分”管理，初步形成了“自治、法治、德治”“三治融合”的新格局，彰顯了基層治理新成效。
深入調(diào)研座談 細(xì)化積分項(xiàng)目
鎮(zhèn)黨委牽頭，成立9個(gè)調(diào)研工作組，針對(duì)村情村貌、誠(chéng)信積分管理內(nèi)容和評(píng)選辦法等情況，采取入戶了解、問(wèn)卷調(diào)查、個(gè)別談話等方式，深入13個(gè)村（社區(qū)）81個(gè)村民小組開(kāi)展調(diào)研，最終確定試點(diǎn)村和制定《誠(chéng)信積分管理實(shí)施細(xì)則》。同時(shí)，通過(guò)召開(kāi)村組干部會(huì)、村民代表大會(huì)等，廣泛征求村民意見(jiàn)，明確412戶常住家庭戶作為試點(diǎn)村積分管理對(duì)象，細(xì)化“法治教育、鄉(xiāng)風(fēng)文明、人居環(huán)境、家庭和睦”等4大類31個(gè)評(píng)分項(xiàng)目，截至目前，試點(diǎn)村誠(chéng)信體系已初步形成。
建立運(yùn)行機(jī)制 完善積分管理
結(jié)合自然歷史、群眾文化素質(zhì)、家庭經(jīng)濟(jì)狀況等情況，本著合法、民主、實(shí)用原則，完善《村規(guī)民約》，制定出臺(tái)《誠(chéng)信積分管理試點(diǎn)工作實(shí)施方案》，簽訂“農(nóng)戶誠(chéng)信積分管理承諾書(shū)”600余份，為全鎮(zhèn)1596戶農(nóng)戶建立“誠(chéng)信積分檔案”，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。邀請(qǐng)“治村顧問(wèn)”、優(yōu)秀返鄉(xiāng)農(nóng)民工17名與村“兩委”干部組成“誠(chéng)信積分管理議事會(huì)”，堅(jiān)持“一月一評(píng)價(jià)”“一季度一公開(kāi)”“一年一通報(bào)”，通過(guò)誠(chéng)信積分議事機(jī)制，解決誠(chéng)信缺失、場(chǎng)鎮(zhèn)治理、文明習(xí)慣等問(wèn)題21個(gè)。
強(qiáng)化積分運(yùn)用 助力鄉(xiāng)風(fēng)文明
借助“智犍為”基層治理平臺(tái)，搭建玉屏鎮(zhèn)誠(chéng)信積分管理信息平臺(tái)，明確“優(yōu)秀、良好、一般、差、極差”5個(gè)方面評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，按照“信息采集－數(shù)據(jù)認(rèn)定—公示監(jiān)督”的程序逐月量化打分。建立誠(chéng)信“紅黑榜”制度，積分排名前5的進(jìn)入紅榜表?yè)P(yáng)，排名后5的納入黑榜管理，使“守信閃光、失信曝光”。將誠(chéng)信積分與村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)、銀行信用度直接掛鉤，對(duì)守信村民采用“金字塔”式激勵(lì)措施，設(shè)立“愛(ài)心超市”3個(gè)，定期提供積分兌換服務(wù)。截至目前，累計(jì)開(kāi)展“紅黑榜”評(píng)選4次、“誠(chéng)信戶”評(píng)選2次，開(kāi)放積分兌換活動(dòng)3次。通過(guò)積分管理，鄉(xiāng)風(fēng)文明得到顯著提升，初步形成了“自治、法治、德治”“三治融合”的治理新格局。（郭杰 周文）
