南充市針對工程招投標領域發(fā)現的程序違規(guī)違法、職能部門監(jiān)管不嚴不實，部門銜接斷鏈斷檔、腐敗問題易發(fā)多發(fā)等突出問題，按照“黨政主導、紀委主推、部門主抓”的工作思路，探索建立了政府投資工程建設項目“一網監(jiān)”平臺。通過歸集共享監(jiān)管數據、精準實施預警、強化預警信息處置，逐步推動實現政府投資項目數字化監(jiān)管，實現了對工程招投標項目“無死角”監(jiān)管，全市招投標營商環(huán)境不斷提升。
一是強化數據歸集共享。整合平臺資源，夯實監(jiān)管基礎，先后同投資項目在線審批監(jiān)管平臺、南充市招投標電子交易平臺、智慧工地、信用南充等10余個系統(tǒng)實現對接，實時獲取和歸集政府投資項目全生命周期數據，做到在建項目實時上線、項目數據實時更新、遠程視頻實時監(jiān)控。
二是推進立體預警。創(chuàng)新“657”三維立體預警，對依法必須招標的工程項目、搶險救災項目等實現全覆蓋監(jiān)管。即盯項目流程、看是否違規(guī)，盯招標文件、看是否內容一致，盯資金撥撥付、看是否撥付異常，盯重點人員、看是否真實到崗，盯工程進度、看是否真開工，盯預警處理、看是否整改到位等六盯六看抓監(jiān)管；聚焦程序缺失、合同變更、工程量增加、人員變動、資金超撥等五類預警抓監(jiān)管；聚焦招標人與多次中標人關系、圍標串標、中標與實際建設方、資金撥付異常、代理機構與招投標人關系、評標專家與多次中標人關系、處分標段等七類重點分析抓監(jiān)管。
三是強化預警處置。市縣（市、區(qū)）成立監(jiān)管中心，并同步建立工作聯席會議制度，強化協(xié)作配合。預警信息通過“一網監(jiān)”平臺的預警信息分發(fā)、辦理、處置及反饋模塊，實現預警在線處置反饋。同時，市紀委充分發(fā)揮再監(jiān)督職能，綜合分析平臺推送預警信息，著力發(fā)現問題線索，并督促行業(yè)監(jiān)管部門根據預警信息反饋問題，規(guī)范建設秩序、堵塞監(jiān)管漏洞。截至目前，南充市政府投資工程建設項目“一網監(jiān)”平臺預警474個項目，預警信息873條，已經處理預警信息867條，同時攔截超進度撥付資金3350萬元，政府投資工程項目監(jiān)管效率大幅提升。
