今年以來，廣安市廣安區(qū)充分釋放改革創(chuàng)新紅利，聚焦“三個(gè)圈層”打造政務(wù)環(huán)境新格局，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)效能優(yōu)化提升。
打通內(nèi)圈，便民服務(wù)“零距離”
場地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）設(shè)置便民服務(wù)中心21個(gè)，在村（社區(qū)）設(shè)立便民服務(wù)室274個(gè)，實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)村便民服務(wù)全覆蓋?？茖W(xué)分類設(shè)置服務(wù)大廳，一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)置日常辦公、綜合服務(wù)、辦事等候、自助服務(wù)4大功能區(qū)，省級示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和城區(qū)街道增設(shè)咨詢引導(dǎo)、自助填單功能區(qū)，創(chuàng)新增設(shè)“便民書吧”“兒童之家”等特色區(qū)域，搭建開放式、互動(dòng)式便民服務(wù)場所。
服務(wù)流程規(guī)范化。制定《完善鎮(zhèn)村便民服務(wù)體系工作方案》，以構(gòu)建區(qū)、鄉(xiāng)、村三級政務(wù)服務(wù)體系“一張網(wǎng)”為目標(biāo)，明確35項(xiàng)區(qū)級部門權(quán)力賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)，198項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)納入鎮(zhèn)村便民服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理，梳理“及時(shí)辦”“代理辦”“指導(dǎo)辦”3張事項(xiàng)清單，編制服務(wù)指南，實(shí)現(xiàn)更多高頻事項(xiàng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)可辦。通過跟班學(xué)習(xí)、定期培訓(xùn)等形式，對便民服務(wù)中心工作人員進(jìn)行全方位全覆蓋培訓(xùn)，確保下放事項(xiàng)“放得下、接得住、辦得好”。截至目前，開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)17次，賦權(quán)事項(xiàng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)130余人次，跟班培訓(xùn)110余人次。
服務(wù)方式便利化。依托便民服務(wù)中心、便民服務(wù)站輻射村便民服務(wù)室，開通郵政服務(wù)，深化警務(wù)、社保、醫(yī)療等服務(wù)，積極推行“代繳”“代辦”“代理”3項(xiàng)服務(wù)，逐步擴(kuò)大公共服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上受理、網(wǎng)上辦理、網(wǎng)上反饋范圍，推動(dòng)62項(xiàng)便民服務(wù)高頻事項(xiàng)不出村即可辦理。截至目前，開展郵政服務(wù)231人次，醫(yī)保、社保代辦代繳服務(wù)3624人次，開展上門服務(wù)286人次、幫辦（代辦）服務(wù)66人次、預(yù)約服務(wù)145人次、延時(shí)服務(wù)151人次。
優(yōu)化中圈，行政審批“零跑腿”
整合部門力量，形成治理合力。將住建、交通、民宗等19個(gè)領(lǐng)域219項(xiàng)行政許可事項(xiàng)集中劃轉(zhuǎn)至區(qū)行政審批局，其中行政許可178項(xiàng)、行政確認(rèn)10項(xiàng)、其他行政權(quán)力31項(xiàng)；整合住建、民宗、生態(tài)環(huán)境等8個(gè)領(lǐng)域共505項(xiàng)執(zhí)法職責(zé)，納入?yún)^(qū)綜合執(zhí)法局執(zhí)法范圍，其中行政處罰權(quán)500項(xiàng)，行政強(qiáng)制權(quán)5項(xiàng)，統(tǒng)一審批、執(zhí)法力量，實(shí)現(xiàn)“一枚印章管審批”“一支隊(duì)伍管執(zhí)法”。
深化商事改革，激發(fā)市場活力。在持續(xù)推進(jìn)“多證合一”“證照分離”等改革的基礎(chǔ)上，探索經(jīng)營場所“告知承諾制”+“容缺審批”，進(jìn)一步降低企業(yè)準(zhǔn)入門檻，結(jié)合免費(fèi)印章、免費(fèi)寄遞、全程幫代辦等特色服務(wù)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)開辦“零成本、零跑腿”。同時(shí)，在區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳設(shè)置企業(yè)開辦專區(qū)，將涉及企業(yè)的執(zhí)照申領(lǐng)、印章刻制、銀行開戶、稅務(wù)登記、社保登記等業(yè)務(wù)納入專區(qū)辦理，企業(yè)開辦業(yè)務(wù)一站辦結(jié)，線下業(yè)務(wù)即來即辦，線上服務(wù)4個(gè)工作小時(shí)內(nèi)辦結(jié)。
推行主題服務(wù)，提高審批效率。按照“一表申請、一窗受理、一套材料、一次提交，一次反饋、一窗出件”原則，以“一件事情，一次辦成”為目標(biāo)，將“我要開餐飲店”“我要辦培訓(xùn)學(xué)校”“我要開代賬公司”等與企業(yè)群眾關(guān)心關(guān)注“一件事”審批事項(xiàng)有效整合，推出200項(xiàng)主題式服務(wù)清單，逐步完善“審核合一”“告知承諾”“容缺審批”等制度，為群眾提供套餐式、主題式審批服務(wù)。與劃轉(zhuǎn)前相比，申請材料減少76.33%、辦理時(shí)間縮短50%。
拓展外圈，全域通辦“零障礙”
線上轉(zhuǎn)移，打破時(shí)空界限。依托“省一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)”，將全區(qū)5306條政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)納入四川政務(wù)服務(wù)網(wǎng)運(yùn)行，全區(qū)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全程網(wǎng)辦率達(dá)99.68%，網(wǎng)上一次辦成事項(xiàng)數(shù)占比達(dá)100%。聚焦教育、公安、民政、人社、住建、衛(wèi)健、市場監(jiān)管、醫(yī)保等重點(diǎn)領(lǐng)域，持續(xù)擴(kuò)大“天府通辦APP”廣安分站點(diǎn)應(yīng)用接入范圍。PC端應(yīng)用接入12個(gè)，APP端應(yīng)用接入11個(gè)，非查詢類應(yīng)用接入9個(gè)。
跨省通辦，打破地域阻隔。利用地緣優(yōu)勢和政策優(yōu)勢，與重慶和南潯等地區(qū)建立跨區(qū)域通辦合作關(guān)系，推動(dòng)195項(xiàng)“川渝通辦”事項(xiàng)全部納入政務(wù)服務(wù)大廳辦理，實(shí)現(xiàn)63項(xiàng)高頻事項(xiàng)線上線下“無差別”受理，78項(xiàng)服務(wù)事項(xiàng)異地跨省“點(diǎn)對點(diǎn)”辦理，200項(xiàng)服務(wù)事項(xiàng)“同標(biāo)準(zhǔn)”辦理。目前全區(qū)共受辦川渝通辦”事項(xiàng)732項(xiàng)，“跨省通辦”事項(xiàng)230項(xiàng)。
異地就醫(yī)，打破結(jié)算壁壘。增設(shè)異地就醫(yī)備案窗口，將異地備案登記下沉鄉(xiāng)鎮(zhèn)（中心）衛(wèi)生院、社區(qū)服務(wù)中心，公布異地就醫(yī)備案電話，建立異地就醫(yī)備案聯(lián)絡(luò)庫，簡化備案手續(xù)，實(shí)現(xiàn)異地備案“線下+線上”同步辦理，一次也不跑。大力推進(jìn)異地就醫(yī)聯(lián)網(wǎng)結(jié)算，開通省內(nèi)異地聯(lián)網(wǎng)結(jié)算醫(yī)藥機(jī)構(gòu)275家、跨省直接結(jié)算業(yè)務(wù)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)32家。截至目前，異地就醫(yī)直接結(jié)算1.94萬人次，直接結(jié)算2885.82萬元。
