今年以來,德陽市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局深入貫徹落實(shí)省委、市委“拼經(jīng)濟(jì)、搞建設(shè)”決策部署,大力發(fā)揚(yáng)“店小二”精神,聚焦房屋和市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)和住建領(lǐng)域企業(yè)投資生產(chǎn)經(jīng)營中的“堵點(diǎn)”“難點(diǎn)”,持續(xù)深化工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革和建筑企業(yè)資質(zhì)審批改革,大力推進(jìn)住建領(lǐng)域“一網(wǎng)通辦”前提下的“最多跑一次”改革,深入實(shí)施審批服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化便利化工程,不斷拓展審批前“主動(dòng)靠前服務(wù)輔導(dǎo)”和審批后“真誠跟蹤問效評價(jià)”政務(wù)服務(wù)半徑,著力打造“利企、親商、便民、暖心”的住建政務(wù)服務(wù)環(huán)境。
“三大行動(dòng)”服務(wù)企業(yè),做實(shí)“隨叫隨到”。一是印發(fā)《關(guān)于開展德陽市優(yōu)化提升營商環(huán)境辦理建筑許可指標(biāo)大走訪大服務(wù)活動(dòng)的通知》,開展優(yōu)化營商環(huán)境企業(yè)大走訪大服務(wù)活動(dòng)。主動(dòng)深入一線,摸清企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營、項(xiàng)目建設(shè)等方面的需求,著力將問題發(fā)現(xiàn)在一線、研究在一線、解決在一線,以實(shí)際行動(dòng)踐行“只要項(xiàng)目定了干,一切手續(xù)政府辦”的承諾。二是聯(lián)合天府旌城管委會(huì)制定《“局區(qū)聯(lián)動(dòng)”服務(wù)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)項(xiàng)目建設(shè)協(xié)作機(jī)制》,推進(jìn)住建政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)向產(chǎn)業(yè)功能區(qū)“下沉服務(wù)”,和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)組成“一對一”對企項(xiàng)目輔導(dǎo)服務(wù)專班,提供“一企一策”上門服務(wù),主動(dòng)了解、解決企業(yè)在辦理施工許可、竣工驗(yàn)收、資質(zhì)經(jīng)營許可等審批事項(xiàng)上的問題。三是制定《德陽市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局重點(diǎn)項(xiàng)目審批綠色通道機(jī)制》《德陽市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局建設(shè)工程容缺承諾事后監(jiān)督機(jī)制和容缺承諾失信懲戒機(jī)制》,開辟審批服務(wù)“綠色通道”,主動(dòng)幫助項(xiàng)目企業(yè)協(xié)調(diào)跑辦各項(xiàng)前期手續(xù),全力支持企業(yè)發(fā)展。2022年,先后對樂都城市綜合體建設(shè)項(xiàng)目、線纜行業(yè)智能制造新模式生產(chǎn)示范項(xiàng)目等37個(gè)項(xiàng)目實(shí)施并聯(lián)審批,對天府旌城片區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目等18個(gè)項(xiàng)目開展跨前服務(wù)、提前介入“一對一”上門輔導(dǎo)服務(wù),對11個(gè)項(xiàng)目實(shí)施施工許可分段式辦理,對2022世界清潔能源裝備大會(huì)城市環(huán)境綜合整治項(xiàng)目、旌陽高新區(qū)工業(yè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房等13個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目開展綠色通道、特事特辦容缺審批,全面做優(yōu)審批服務(wù)流程,助力項(xiàng)目提速和企業(yè)發(fā)展。
“一網(wǎng)通辦”服務(wù)企業(yè),做實(shí)“不叫不到”。一是印發(fā)《德陽市住建領(lǐng)域“網(wǎng)辦賦能”工程實(shí)施方案》,依托四川政務(wù)服務(wù)一體化平臺推行住建領(lǐng)域政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“一網(wǎng)通辦”,實(shí)行網(wǎng)上申報(bào)、網(wǎng)上受理、網(wǎng)上審批,網(wǎng)上發(fā)證,“無打擾”做優(yōu)網(wǎng)辦流程。不斷拓展網(wǎng)辦終端渠道,實(shí)現(xiàn)夜間施工許可等6個(gè)事項(xiàng)手機(jī)“掌上辦”。二是加快住建領(lǐng)域電子證照推廣應(yīng)用。印發(fā)《關(guān)于全面完成省一體化政務(wù)服務(wù)平臺電子印章應(yīng)用的通知》《關(guān)于發(fā)布德陽市住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域電子證照目錄清單(第二批)的通知》,持續(xù)推動(dòng)施工許可、質(zhì)量監(jiān)督備案、安全措施備案等事項(xiàng)電子證照應(yīng)用,對暫不能實(shí)現(xiàn)電子證照的,推行證照免費(fèi)郵寄直達(dá),減少企業(yè)跑動(dòng)次數(shù),實(shí)現(xiàn)“不見面”審批。三是制定《德陽市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局2022年深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境工作要點(diǎn)》,持續(xù)推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”“雙隨機(jī)”聯(lián)合監(jiān)管,公布監(jiān)管事項(xiàng)清單和監(jiān)管頻次要求,健全“誠信激勵(lì)、失信懲戒”機(jī)制,最大限度減少對“守法合規(guī)”企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的“打擾”,進(jìn)一步激發(fā)市場主體活力。2022年,市住建局窗口共辦件5508件,可網(wǎng)辦率100%,線上網(wǎng)辦率98.45%,辦理提速率89.56%,提前辦結(jié)率100%,辦件滿意率100%。
“五項(xiàng)措施”服務(wù)企業(yè),做實(shí)“服務(wù)周到”。一是推行“一張笑臉相迎、一聲問候相道、一個(gè)座位相讓、一杯熱茶相遞、一份耐心傾聽、一絲不茍記錄、一腔熱情辦理、一個(gè)滿意相送”的住建“八個(gè)一”服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)評價(jià)系統(tǒng)和電話隨機(jī)回訪應(yīng)用,不斷拓展審批前“主動(dòng)熱情靠前服務(wù)輔導(dǎo)”和審批后“真誠跟蹤問效評價(jià)”的政務(wù)服務(wù)半徑。二是持續(xù)深化工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革。通過推行建設(shè)項(xiàng)目一窗受理、并聯(lián)審批、數(shù)字審圖、聯(lián)合踏勘、聯(lián)合驗(yàn)收等措施,規(guī)范工程建設(shè)項(xiàng)目審批申請、受理、審查、決定、證件制作等各環(huán)節(jié),將建設(shè)項(xiàng)目從立項(xiàng)用地規(guī)劃許可、工程建設(shè)許可、施工許可、竣工驗(yàn)收四個(gè)階段審批時(shí)間壓縮至20-63個(gè)工作日以內(nèi),持續(xù)提升工程建設(shè)項(xiàng)目審批效能。三是深化建筑企業(yè)資質(zhì)審批制度改革。按照“直接取消審批”“審批改備案”“簡化審批實(shí)行告知承諾”“完善措施優(yōu)化準(zhǔn)入服務(wù)”4種類型推進(jìn)建筑企業(yè)資質(zhì)審批制度改革,率先承接省級房地產(chǎn)開發(fā)資質(zhì)試點(diǎn)下放,為企業(yè)松綁脫絆,進(jìn)一步激發(fā)市場主體活力。四是按照特事特辦、急事急辦、即來即辦的原則,對政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦理提供延時(shí)、錯(cuò)時(shí)、節(jié)假日預(yù)約政務(wù)服務(wù),實(shí)現(xiàn)節(jié)假日預(yù)約“不打烊”、工作日延時(shí)“不斷檔”。五是大力開展?fàn)I商環(huán)境對標(biāo)創(chuàng)新行動(dòng)。結(jié)合住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作實(shí)際探索推行的營商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)改革,圓滿完成營商環(huán)境省評迎評工作任務(wù),牽頭的“辦理建筑許可”和“獲得用水用氣指標(biāo)”兩項(xiàng)指標(biāo)連續(xù)進(jìn)入全省優(yōu)秀檔次,《三即三早一次辦》《德陽“四合歸一”打造聯(lián)合驗(yàn)收新模式》兩項(xiàng)創(chuàng)新改革實(shí)踐入選省營商環(huán)境評價(jià)優(yōu)秀案例集。
“四零一優(yōu)”服務(wù)企業(yè),做實(shí)“說到做到”。做優(yōu)供水、供氣服務(wù)要素保障,印發(fā)《重點(diǎn)項(xiàng)目擴(kuò)報(bào)裝“綠色通道”實(shí)施方案》,推行水氣“四零一優(yōu)”集成服務(wù)。一是“零資料”。用戶通過終端設(shè)備進(jìn)入供水報(bào)裝“一網(wǎng)通辦”系統(tǒng)、“德陽天然氣”微網(wǎng)廳,只需填寫《報(bào)裝申請表》,即可零紙質(zhì)材料線上報(bào)裝。二是“零跑腿”。用戶不僅可通過網(wǎng)上報(bào)裝渠道輕松提交報(bào)裝申請,更可以享受到服務(wù)部門提供的提前介入、主動(dòng)上門、“一對一”現(xiàn)場勘查、方案設(shè)計(jì)、施工服務(wù)等,實(shí)現(xiàn)從申請到驗(yàn)收的獲得用水用氣全環(huán)節(jié)“零跑腿”。三是“零審批”。聯(lián)合市自然資源局、市城管執(zhí)法局等多部門制定用水報(bào)裝簡易工程的行政審批備案制度,50米以內(nèi)獲得用水管道安裝實(shí)現(xiàn)“零審批”。四是“零費(fèi)用”。對旌陽區(qū)、德陽經(jīng)開區(qū)、天府旌城等工業(yè)園區(qū)內(nèi)企業(yè)用戶,水表口徑DN50以下的免費(fèi)實(shí)施無外線工程接入,實(shí)現(xiàn)獲得用水“零費(fèi)用”。對市級招商引資項(xiàng)目、中小微民營及外資(中外合資)企業(yè)(房地產(chǎn)企業(yè)除外)的一般性用水用氣報(bào)裝,用戶不再承擔(dān)建筑區(qū)劃紅線外發(fā)生的任何費(fèi)用。五是優(yōu)服務(wù)。推行“互聯(lián)網(wǎng)+”服務(wù)模式,加快新的營銷系統(tǒng)建設(shè),打造網(wǎng)上營業(yè)廳,實(shí)現(xiàn)供水服務(wù)全程網(wǎng)辦;制定“大客戶”管理辦法,實(shí)施專人管理、精準(zhǔn)服務(wù);建立企業(yè)服務(wù)預(yù)約服務(wù)機(jī)制以及行政審批委托代辦機(jī)制,供水服務(wù)提前介入,真正實(shí)現(xiàn)“一站式”服務(wù)。