今年以來，雅安市發(fā)改委緊緊圍繞市委、市政府抓項目、促投資、穩(wěn)經(jīng)濟、抓重建總體安排部署，將重點項目建設(shè)作為推動經(jīng)濟社會發(fā)展、增強發(fā)展后勁的重中之重，抓實抓好抓出效果。截止11月底，全市526個市重點項目完成投資700.9億元，超時序進度22.1個百分點。其中，192個續(xù)建項目完成投資353.6億元，超時序進度26.8個百分點；344個計劃新開工項目已開工314個，開工率94.0%，完成投資347.3億元，超時序進度17.6個百分點。
健全機制，強力推動項目建設(shè)。一是高位推動。市黨政主要負責同志靠前指揮，建立黨政主導(dǎo)、分工負責、分線作戰(zhàn)、點長落實的抓項目工作體系，充分發(fā)揮市級領(lǐng)導(dǎo)牽頭抓總、引領(lǐng)示范作用，有力推動全市重大項目建設(shè)。二是突出重點。從2022年度重大項目庫中遴選出一批標志性、引領(lǐng)性項目，按類型分層級、分條塊、分點位落實市級領(lǐng)導(dǎo)一對一聯(lián)系督導(dǎo)。三是制定方案。印發(fā)《2022年重大項目“分工負責、分線作戰(zhàn)”責任圖和分工表》《2022年全市重大項目“分工負責、分線作戰(zhàn)”“一項目一方案一專班”安排表》等政策文件，確定42名市級領(lǐng)導(dǎo)全面參與、包點落實，層層履職抓項目。
精細管理，分類推進項目實施。一是分工負責。梳理出基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、雅州新區(qū)建設(shè)及城市發(fā)展等方面的重點項目75個，分為7個主板塊，分別落實分工負責人、分工協(xié)作人，由市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)擔任。二是分線作戰(zhàn)。7個主版塊下進一步細分為16條線，分別落實線長和副線長，由市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)及市人大常委會、市政協(xié)主要領(lǐng)導(dǎo)擔任，向?qū)?yīng)主版塊的分工負責人和分工協(xié)作人負責。三是點長負責。每項重點工作均落點到重大項目上，一個點位一個項目，在“分工負責、分線作戰(zhàn)”的基礎(chǔ)上，落實1名市領(lǐng)導(dǎo)作為“點長”負責聯(lián)系推動，向?qū)?yīng)分線的線長、副線長負責。
強化督導(dǎo)，層層壓實項目責任。一是及時通報。每10天收集匯總項目進展情況，并在市委常委會會議室、行政中心機關(guān)食堂門口公示，形成比學(xué)趕超抓項目的濃厚氛圍，強力推動重點項目加快建設(shè)。二是定期督辦。對重大項目工作實行“周調(diào)度、月通報、季考核、半年拉練”的督查督辦，督促在項目工作上拼質(zhì)量、賽進度、“論英雄”。定期發(fā)布重大項目“掛圖作戰(zhàn)”，對項目推進情況曬榜單、亮成績，對進入季度“紅黑榜”的開展現(xiàn)場核查，對連續(xù)進入“黑榜”的進行專項約談。三是目標考核。對“分工負責、分線作戰(zhàn)”項目各層級、各條線單位進行捆綁考核。
深化改革，打造一流營商環(huán)境。一是優(yōu)化審批。印發(fā)《優(yōu)化項目審批流程實施細則》，實行聯(lián)合辦公、并聯(lián)審批、容缺受理、承諾制改革等機制，精簡和優(yōu)化項目審批流程，提升前期工作效率，促進項目早日開工，實現(xiàn)政府投資項目審批時限由法定120個工作日，壓縮至50個工作日內(nèi)，提速58%；二是破除壁壘。印發(fā)《優(yōu)化營商環(huán)境進一步規(guī)范工程建設(shè)項目招標投標活動的實施意見》，開展破除招投標隱性壁壘專項行動，開發(fā)行政監(jiān)督電子平臺，進一步規(guī)范招投標行為，加大違法違規(guī)行為打擊整治力度，保障重大項目建設(shè)；三是電力保障。整合電力接入工程審批事項，實行網(wǎng)上申請、一證辦電、容缺后補等辦電新模式，大幅壓縮用戶辦電時限，降低辦電成本。
通過以上“四項措施”的落地實施，雅安市在推動重大項目建設(shè)上取得了提速增效的明顯成效。重大項目推進有力。1-10月，全市全社會固定資產(chǎn)投資增長10.4%、高于全省增速3.5個百分點。截止11月底，26個省重點項目完成年度計劃投資的108.8%，提前完成年度投資任務(wù)；526個市重點項目完成年度計劃投資的113.8%，提前完成年度投資任務(wù)，其中計劃新開工項目開工率94.0%；40個標志性、引領(lǐng)性重大項目開工率82.5%，完成年度投資計劃的100.9%。雅安進入全省一季度省重點項目推進“紅榜”。招投標監(jiān)管有力。2022年檢查公招項目552個（標段），行政處罰741.72萬元，追繳清退資金4066.77萬元，分別較2021年增加311個（標段），95.67萬元和1431.2萬元，分別增長129.05%、12.89%和35.19%。通過招標投標大數(shù)據(jù)智慧監(jiān)管系統(tǒng)，利用大數(shù)據(jù)分析和監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)圍標串標問題線索6件，涉及投標企業(yè)20家，投標金額12.11億元，經(jīng)行政監(jiān)督部門調(diào)查處理，累計處以串通投標企業(yè)行政處罰631.88萬元。市場主體交易負擔減免有力。全面取消投標報名環(huán)節(jié)，招標文件全面公開、免費下載，精簡進場交易項目審批材料，全面推行工程擔保制度，降低黨政機關(guān)、事業(yè)單位的工程建設(shè)項目投標保證金1%，節(jié)約資金1.23億元。1-10月公招施工項目投資246.9973億，通過實施投標保證金工程擔保減輕市場主體交易負擔4.93億元。獲得電力提升有力。大幅壓縮用戶辦電實現(xiàn)，實現(xiàn)“三零”服務(wù)的低壓非居民全過程辦電時間由2020年的5個工作日壓減至3個工作日，辦電時間達標率提升至100%；用戶辦電成本顯著降低，據(jù)了解自2020年以來，已為“三零”“三省”用戶分別節(jié)省投資4530萬元，6298萬元。(雅安市發(fā)展和改革委員會供稿)
