12月11日，2022中國(guó)信息通信大會(huì)開(kāi)幕式上，《四川省數(shù)字經(jīng)濟(jì)綜合發(fā)展水平評(píng)估報(bào)告（2022年）》（以下簡(jiǎn)稱《報(bào)告》）揭曉。這是四川首次發(fā)布數(shù)字經(jīng)濟(jì)綜合發(fā)展水平評(píng)估報(bào)告。
數(shù)字經(jīng)濟(jì)已成為重組全球要素資源、重塑全球經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、改變?nèi)蚋?jìng)爭(zhēng)格局的關(guān)鍵力量。近年來(lái)，四川深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，加快構(gòu)建包括電子信息產(chǎn)業(yè)在內(nèi)的現(xiàn)代工業(yè)體系，持續(xù)推進(jìn)數(shù)字強(qiáng)省建設(shè)。2021年，全省數(shù)字經(jīng)濟(jì)總體規(guī)模達(dá)1.92萬(wàn)億元，預(yù)計(jì)到2025年達(dá)3萬(wàn)億元。
有規(guī)模，更要有質(zhì)效。全省數(shù)字經(jīng)濟(jì)成色如何、各市州處于怎樣的競(jìng)合態(tài)勢(shì)？省推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室聯(lián)合成渝（成都）信息通信研究院、四川省數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院，從數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、數(shù)字化效率提升、數(shù)字治理服務(wù)水平、發(fā)展環(huán)境營(yíng)造水平等五個(gè)方面構(gòu)建指標(biāo)體系，進(jìn)行了綜合評(píng)估。
看全省：數(shù)字產(chǎn)業(yè)化發(fā)展最搶眼
數(shù)據(jù)顯示，2021年，全省數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模達(dá)1.92萬(wàn)億元，居全國(guó)第九，是“十三五”初期的2.2倍；同比增長(zhǎng)19.2%，增速居全國(guó)第四、連續(xù)五年居全國(guó)前五；總量占GDP比重達(dá)35.7%，五年來(lái)累計(jì)提升超10個(gè)百分點(diǎn)。
《報(bào)告》對(duì)全省數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平給出了81.5分。其中，數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、數(shù)字化效率提升、數(shù)字治理服務(wù)水平、發(fā)展環(huán)境營(yíng)造水平分別為84.1分、88.1分、79.6分、84.1分、69.2分。
全省數(shù)字產(chǎn)業(yè)化發(fā)展能力分?jǐn)?shù)最高。近年來(lái)，四川以重大項(xiàng)目為牽引，加快做強(qiáng)做大“芯屏存端軟智網(wǎng)”等核心產(chǎn)業(yè)，電子信息制造業(yè)營(yíng)業(yè)收入居全國(guó)第四，軟件和信息服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)收入居全國(guó)第七，培育了數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域62家專精特新“小巨人”企業(yè)以及8家上市企業(yè)，成效有目共睹。
全省數(shù)字治理服務(wù)水平上，四川近年來(lái)聚焦政務(wù)、旅游、教育、醫(yī)療、交通、社保等重點(diǎn)領(lǐng)域，積極推動(dòng)數(shù)字化服務(wù)的普惠應(yīng)用，加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)數(shù)字資源供給，讓群眾共享更加豐富、更加便捷、更加普惠的數(shù)字生活。其中，2021年“最多跑一次”事項(xiàng)比例達(dá)99.2%，“全程網(wǎng)辦”事項(xiàng)占比提升至94.9%，“川渝通辦”210項(xiàng)高頻事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)落地可辦，“開(kāi)放數(shù)林指數(shù)”居全國(guó)第三。
相對(duì)而言，全省發(fā)展環(huán)境營(yíng)造水平得分最低，但也意味著未來(lái)提升空間最大。該指標(biāo)主要涉及支撐數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要素保障等內(nèi)容，這需要四川在完善政策體系、建好重大平臺(tái)、加強(qiáng)金融支持、暢通合作交流等方面持續(xù)用力，加快構(gòu)建“數(shù)字四川”新生態(tài)。
看市州：總體呈現(xiàn)三個(gè)梯隊(duì)
根據(jù)《報(bào)告》，全省21個(gè)市（州）數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平總體呈現(xiàn)三大梯隊(duì)，其中成都、綿陽(yáng)兩市數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平高于全省平均水平，位列第一梯隊(duì)。特別是成都，以117.0的總分穩(wěn)居榜首。綿陽(yáng)市各項(xiàng)指標(biāo)相對(duì)均衡，在數(shù)字產(chǎn)業(yè)化方面有基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，排名全省第二。
眉山、達(dá)州、德陽(yáng)、宜賓、樂(lè)山等11市處于第二梯隊(duì)，相互之間差距較小、競(jìng)爭(zhēng)激烈，追趕態(tài)勢(shì)初步形成。眉山和達(dá)州大力推進(jìn)制造企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境；宜賓和德陽(yáng)數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)態(tài)良好，是這幾個(gè)城市得分靠前的重要原因。
自貢、攀枝花、巴中等8個(gè)市（州）處于第三梯隊(duì)，亟須補(bǔ)足短板，奮力追趕。
從區(qū)域分布來(lái)看，成都平原經(jīng)濟(jì)區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)綜合發(fā)展水平領(lǐng)先，特別是在數(shù)字產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和數(shù)字化效率提升水平上優(yōu)勢(shì)明顯；川南經(jīng)濟(jì)區(qū)與川東北經(jīng)濟(jì)區(qū)幾乎不相伯仲；攀西經(jīng)濟(jì)區(qū)、川西北生態(tài)示范區(qū)分列第四、第五。
看單項(xiàng)：細(xì)分指標(biāo)排名亮點(diǎn)多
《報(bào)告》對(duì)各市（州）數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行了深度研究分析，許多細(xì)分指標(biāo)上的排名讓人“意想不到”。
數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，成都得分110.0，是唯一得分在100分以上的城市。除成都外，得分高于全省平均水平的還有3個(gè)城市，分別是樂(lè)山（88.5分）、瀘州（85.5分）和攀枝花（85.1分）。該領(lǐng)域還細(xì)分為通信基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施、融合基礎(chǔ)設(shè)施等指標(biāo)，也呈現(xiàn)不少亮點(diǎn)，如雅安高標(biāo)準(zhǔn)打造成渝地區(qū)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)基地，數(shù)據(jù)中心機(jī)架數(shù)量較多、上架率較高且能耗低，在數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施上綜合得分最高。
數(shù)字產(chǎn)業(yè)化發(fā)展方面，全省呈“兩極分化”——排名第一、第二的成都、綿陽(yáng)分別為125.9分和102.6分，遠(yuǎn)高于其他市（州），甚至很大程度上拉高了全省平均水平（88.1分）。宜賓近年來(lái)大力開(kāi)展相關(guān)項(xiàng)目招引，新興產(chǎn)業(yè)不斷集聚，已形成頗具規(guī)模和區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力的智能終端產(chǎn)業(yè)集群，排名第三（75.0分）。
數(shù)字化效率提升方面，成都、綿陽(yáng)、眉山、達(dá)州4市發(fā)展情況較好，數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的融合程度不斷加深。就進(jìn)一步的細(xì)分指標(biāo)看，智慧農(nóng)業(yè)領(lǐng)域前三為達(dá)州、遂寧、成都；制造業(yè)數(shù)字化應(yīng)用前三為成都、綿陽(yáng)、眉山；數(shù)字服務(wù)業(yè)前三為成都、綿陽(yáng)、樂(lè)山。
數(shù)字治理服務(wù)水平方面，全省整體發(fā)展態(tài)勢(shì)較好，成都、宜賓、眉山、廣元、廣安、巴中6市高于平均分。其中，宜賓的智慧醫(yī)院發(fā)展水平僅次于成都，智慧教育、智慧社區(qū)發(fā)展水平居前列；眉山的數(shù)字民生發(fā)展較為均衡；樂(lè)山的依申請(qǐng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“一網(wǎng)通辦”率及數(shù)據(jù)開(kāi)放情況最好，超過(guò)成都居全省第一。
發(fā)展環(huán)境營(yíng)造水平方面，各市（州）總體得分不如其他指標(biāo)，但仍呈現(xiàn)許多好趨勢(shì)。比如，基本所有市（州）都建立了相關(guān)的數(shù)字經(jīng)濟(jì)推進(jìn)機(jī)制，其中瀘州、達(dá)州、樂(lè)山、眉山專門成立了數(shù)字經(jīng)濟(jì)專責(zé)機(jī)構(gòu)；綿陽(yáng)依托國(guó)家科技城，研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度高、高水平技術(shù)創(chuàng)新載體數(shù)量多；宜賓創(chuàng)新主體培育情況較好；瀘州數(shù)字經(jīng)濟(jì)相關(guān)試點(diǎn)示范項(xiàng)目數(shù)量較多……（四川日?qǐng)?bào)全媒體記者 張守帥 寇敏芳）
