巴中市恩陽區(qū)以“放管服”改革為突破，以優(yōu)化服務(wù)為切入點，創(chuàng)新設(shè)立產(chǎn)業(yè)園一站式快辦服務(wù)中心，下沉涉企事項、前移服務(wù)窗口，構(gòu)建“幫辦代辦、特事特辦、實時督辦”機制，為企業(yè)提供全程“保姆式”服務(wù)，充分激發(fā)市場主體活力，助力營造一流營商環(huán)境。

涉企事項“就近辦”，政務(wù)服務(wù)再升級。構(gòu)建“產(chǎn)業(yè)園區(qū)+企業(yè)服務(wù)專窗+專業(yè)化服務(wù)”的服務(wù)體系，突出服務(wù)窗口前移，在產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)設(shè)立一站式服務(wù)中心，將規(guī)劃、用地、稅務(wù)、社保等233個涉企事項下沉一站式服務(wù)中心，并編制服務(wù)清單和流程圖。設(shè)置無差別綜合窗口，依托一體化政務(wù)服務(wù)平臺，構(gòu)建“中心集中受理，部門線上審批，統(tǒng)一窗口出件，實時跟蹤督辦”服務(wù)機制，讓“數(shù)據(jù)多跑路”“企業(yè)少跑腿”，實現(xiàn)企業(yè)設(shè)立登記、營業(yè)執(zhí)照辦理、刻制印章、申領(lǐng)發(fā)票、社保公積金登記等事項“一網(wǎng)通辦、一窗通辦”。全面實現(xiàn)涉企事項“就近辦理”，把“最多跑一次”升級為“就近跑一次”，最大限度地為園區(qū)企業(yè)辦事提供便利，讓企業(yè)足不出園即可辦成事。

恩陽跑團“幫代辦”，營商環(huán)境更優(yōu)化。創(chuàng)建幫代辦機制，“恩陽跑團”入駐臨港產(chǎn)業(yè)園一站式服務(wù)中心，配備專職跑手20名，通過微信小程序、服務(wù)熱線、中心現(xiàn)場接單的方式，構(gòu)建一個項目、一名專職跑手、一套服務(wù)方案的“三個一”精準(zhǔn)幫代辦服務(wù)模式，為入園企業(yè)、重大項目“一對一”服務(wù)。針對性開展市場監(jiān)管、涉稅涉銀、審批審查專題培訓(xùn)，全程提供咨詢輔導(dǎo)、事項幫辦、事后跟蹤等服務(wù)。聚焦項目推進，各行業(yè)主管部門配備一名專職跑手，針對企業(yè)發(fā)展和項目建設(shè)，主動提供辦事全流程指導(dǎo)、協(xié)調(diào)工程建設(shè)審批流程等一系列完善的指導(dǎo)和‘幫代辦’服務(wù)。

特殊事項“特殊辦”，守正創(chuàng)新賦活力。開辟“綠色”通道，實行“一企一策”，對要件資料不齊全的企業(yè)，在主材料齊全的情況下“邊受理邊完善”，推行“容缺受理、留置后補”，核準(zhǔn)企業(yè)先領(lǐng)證后補正，推動審批服務(wù)效能再提升，有序組織園區(qū)企業(yè)項目順利開工投產(chǎn)。針對進出口許可等未下放至市、區(qū)的事項，創(chuàng)新開展“跨市聯(lián)辦”，充分發(fā)揮“恩陽跑團”難題破解“協(xié)調(diào)員”職能，打通區(qū)級職能部門和其他市州聯(lián)系渠道，實現(xiàn)區(qū)內(nèi)收件受理，網(wǎng)上傳輸，異地辦理，用最短時間解決企業(yè)最大難題。

困難問題“集中辦”，助企紓困見成效。構(gòu)建“區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、業(yè)務(wù)部門協(xié)作抓”的困難問題快速響應(yīng)機制，每周主動聯(lián)系企業(yè)，收集存在的困難和問題，建立臺賬，召集政府有關(guān)部門、金融機構(gòu)實行“多對一”幫助企業(yè)解決發(fā)展難題，對企業(yè)合理合法訴求，集中分析發(fā)展難題，找出癥結(jié)所在，針對性提出解決辦法，相關(guān)部門“線上”承諾，限時整改，做到第一時間收集、第一時間反饋、第一時間處理。設(shè)立惠企政策服務(wù)專區(qū)，集中匯聚各級政策文件，面向園區(qū)企業(yè)開通政策查詢、政策推送等功能，精選國家和省市有關(guān)稅收、金融等5方面150余條干貨政策、并照行業(yè)分類、市場主體范圍等進行標(biāo)簽處理，形成“政策找企業(yè)”的主動服務(wù)模式，助力企業(yè)共克時艱。(王昱霖)