近日，資中縣某理療店因廣告違法行為被資中縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局責(zé)令限期整改，但未處以行政罰款。這是資中縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局在“春雷行動(dòng)”中認(rèn)真落實(shí)“首違不罰”清單，實(shí)施包容審慎監(jiān)管進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的案例之一。
資中縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局在開(kāi)展“春雷行動(dòng)”檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)該理療店經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所懸掛“熱烈慶祝某某恩榮獲國(guó)家級(jí)認(rèn)證：國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)證書(shū)”紅色橫幅，這一行為違反了《中華人民共和國(guó)廣告法》第九條第三項(xiàng)的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)依法予以查處。但該發(fā)布含有“國(guó)家級(jí)”用語(yǔ)的廣告行為屬于《內(nèi)江市市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域推進(jìn)包容審慎監(jiān)管持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的指導(dǎo)意見(jiàn)》（內(nèi)市監(jiān)發(fā)〔2022〕56號(hào)）中首次違法《不予處罰清單》內(nèi)容。執(zhí)法人員遂仔細(xì)查詢(xún)國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)、四川省市場(chǎng)監(jiān)管一體化工作平臺(tái)，并詢(xún)問(wèn)當(dāng)事人，未發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人有同一類(lèi)別違法行為，當(dāng)事人系初次違法，應(yīng)當(dāng)不予處罰。執(zhí)法人員依法責(zé)令當(dāng)事人改正并進(jìn)行教育。目前當(dāng)事人已撤除違法的宣傳橫幅。
“首違不罰”秉承教育與處罰相結(jié)合的行政處罰原則，更多地彰顯了行政執(zhí)法所訴求的實(shí)際社會(huì)效益，即罰款不是最終目的，引導(dǎo)規(guī)范市場(chǎng)向優(yōu)向好發(fā)展才是重要目標(biāo)。資中縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局將進(jìn)一步推進(jìn)執(zhí)法理念和作風(fēng)轉(zhuǎn)變，努力實(shí)現(xiàn)法律權(quán)威和社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一。（羅棋月）
