為進一步提升服務能力和服務水平，不斷優(yōu)化營商環(huán)境，武侯區(qū)圍繞“辦成一件事、最多跑一次”，充分發(fā)揮“相對集中行政許可權”的制度優(yōu)勢和“一網(wǎng)通辦”平臺建設的技術優(yōu)勢，通過部門間協(xié)同聯(lián)動、證照組合辦理和材料共享復用，打造了“一件事一次辦”的武侯模式。在此基礎上，武侯區(qū)又積極探索實施“一企一證一碼（綜合許可證）”改革，將“政府側(cè)”的多張許可證書，整合成“市場主體側(cè)”一張載明多個許可信息的綜合許可證，并加載集成一個二維碼，實現(xiàn)了“多證同步辦、一證即準營、一碼聯(lián)審管”，形成了企業(yè)全生命周期服務的聯(lián)辦閉環(huán)，有力破解了企業(yè)“準入不準營”的堵點、部門“審管不協(xié)同”的難點等問題。

設置綜合受理窗口

聚焦市場主體準入準營過程中證照辦理材料重復提交等問題，堅持以問題為導向，錨定市場主體“快入準營”為目標，在全流程網(wǎng)上辦理的基礎上，利用大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等技術，進一步提升數(shù)字化流轉(zhuǎn)質(zhì)效，著力構建全新的數(shù)字化審批模式，建立健全“多證聯(lián)辦”的運行機制，實施“一窗受理、并聯(lián)審批”，實現(xiàn)審批流程再造，辦理環(huán)節(jié)精簡，材料整合復用。

聚焦破解市場主體多個證照保管不便、證照應用場景不清等問題，通過綜合許可證改革，為每一個市場主體編制獨立的二維碼，建立一個獨立的數(shù)字卡包，將辦件信息、電子證照全部歸集，實現(xiàn)證照信息的集成共享，市場主體可掃碼查看，行業(yè)部門可掃碼管理，依托數(shù)據(jù)信息的積累匯集、共享復用，未來還將逐步實現(xiàn)辦證“零材料”。

聚焦破解現(xiàn)場監(jiān)管查驗信息流程多、時間長等問題，搭建審批部門、監(jiān)管部門、行業(yè)主管部門信息共享平臺，提升政務數(shù)據(jù)在監(jiān)管場景中的支撐保障能力，以綜合許可證“二維碼”為總?cè)肟冢略錾鐣仓伪O(jiān)管功能，審批和監(jiān)管部門可以實現(xiàn)“一企一碼、即時共享、高效監(jiān)管”，群眾可以通過“掃碼監(jiān)督”進行投訴點評，實現(xiàn)“審管銜接、監(jiān)管協(xié)同”。

綜合許可證樣圖

通過武侯模式的“一件事一次辦”，企業(yè)辦事更方便。通過材料復用、多證聯(lián)辦，市場主體在辦理入市準營手續(xù)上的制度性成本大大降低，獲得感更強。目前，27項涉企許可事項，平均壓減申請材料79%、減少辦事環(huán)節(jié)75%、縮短辦理時限85%。信息共享更高效。多證整合為一證，關聯(lián)匯聚營業(yè)執(zhí)照、經(jīng)營許可、信用監(jiān)管等常用涉企信息，“一企一證一碼”方便市場主體在市場監(jiān)管、招投標多場景中實現(xiàn)“一碼通查、一碼通管”，同時也為政府監(jiān)管“無事不擾”奠定了基礎。審管協(xié)同更有為。通過實施“一企一證一碼”改革，有效破除了行業(yè)之間的制度性壁壘，為審管分離改革以后實現(xiàn)審管高效協(xié)同提供了可能，有效減少了審批與監(jiān)管信息共享難、辦事不同步、監(jiān)管不到位等問題，大大提升了行政效能。