民營經(jīng)濟撐起四川經(jīng)濟“半壁江山”。4月26日，省政府新聞辦在成都舉行“民營經(jīng)濟高質量發(fā)展”系列主題新聞發(fā)布會的首場發(fā)布，主題為“加快轉型升級推動全省民營經(jīng)濟高質量發(fā)展”。會上一組數(shù)據(jù)格外亮眼：2022年全省民營經(jīng)濟總量超過3萬億元，占全省GDP比重為53.7%。
推動民營經(jīng)濟高質量發(fā)展，四川省出臺了哪些舉措？下一步有哪些重點工作？發(fā)布會上，省市場監(jiān)管局、省發(fā)展改革委、科技廳、達州市、自貢市沿灘區(qū)相關負責人進行了介紹。
做優(yōu)營商環(huán)境將開展民營經(jīng)濟營商環(huán)境提升行動
“我們將民營經(jīng)濟作為單獨指標納入全省營商環(huán)境評價體系。”省發(fā)展改革委副主任朱江介紹，四川省開展了營商環(huán)境對標創(chuàng)新行動，推進國務院辦公廳50條創(chuàng)新試點改革舉措在四川省復制推廣。此外，會同重慶聯(lián)合印發(fā)《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈優(yōu)化營商環(huán)境方案》，推動32項政策措施落地實施。目前營商環(huán)境評價優(yōu)秀市數(shù)量從3個增加至7個，2022年全國工商聯(lián)“萬家民營企業(yè)評營商環(huán)境”中四川省位列全國第九位。
“我們一直堅持‘三到’原則，即‘隨叫隨到、說到做到、服務周到’。”自貢市沿灘區(qū)委副書記、區(qū)長廖東介紹，沿灘區(qū)創(chuàng)新舉辦“政企暢聊早餐會”“沿商面對面”等活動，協(xié)調解決企業(yè)提出的問題80余個，努力讓民營企業(yè)有更多獲得感、滿足感。
優(yōu)化營商環(huán)境還要以紀促行。達州市副市長、市工商聯(lián)主席劉政介紹，達州市通過開展重大項目落地投產專項監(jiān)督、“進園區(qū)、護千企”等專項行動，幫助民企解決問題658個；開通民營企業(yè)訴訟“綠色通道”，排查化解涉企重大矛盾糾紛3852件，為民企挽回經(jīng)濟損失3.9億元。
下一步，四川省將大力開展民營經(jīng)濟營商環(huán)境提升行動。省市場監(jiān)管局局長陳凱表示，今年將把此項工作作為重中之重，針對民營企業(yè)普遍關心的融資、拖欠賬款、資源要素保障等方面，實打實解決一些實際問題。
降低企業(yè)負擔去年推動涉企收費優(yōu)惠政策落地105億元
企業(yè)是經(jīng)濟的基本細胞。如何激發(fā)民營企業(yè)發(fā)展活力？降低企業(yè)經(jīng)營成本。朱江表示，省發(fā)展改革委大力整治涉企違規(guī)收費，2022年推動涉企收費優(yōu)惠政策落地105億元。推出紓困解難政策措施，對暫時繳費確有困難的小微企業(yè)和個體工商戶實行用水、用電、用氣“欠費不停供”政策，符合條件的托育機構用水、用電、用氣價格按居民生活類執(zhí)行。
降低民營企業(yè)融資成本。“我們會同財政廳等省級有關部門探索開展‘天府科創(chuàng)貸’試點，引導社會資本加大對民營科技企業(yè)的融資支持。”科技廳副廳長景世剛介紹，截至目前，“天府科創(chuàng)貸”共向全省1232家民營科技企業(yè)發(fā)放貸款1923筆，累計發(fā)放貸款余額70.25億元，有效幫助民營企業(yè)解決融資難融資貴的問題。
各地也在探索創(chuàng)新。在資金支持方面，達州設立3億元民營企業(yè)應急轉貸金和制造業(yè)貸款風險補償金，每年統(tǒng)籌不低于2億元支持民營經(jīng)濟發(fā)展，市級財政每年安排1000萬元專項資金，全力為民企發(fā)展“加油”“輸血”。截至今年3月，全市民營經(jīng)濟貸款余額1016億元，同比增長14.77%。
自貢市沿灘區(qū)創(chuàng)新開發(fā)“民營經(jīng)濟誠信貸”融資產品，以企業(yè)“道德積分”換取“零抵押”授信，將企業(yè)貸款年化利率降至3.65%，進一步改善民營企業(yè)融資難、融資貴問題。
開展先行先試大力實施民營企業(yè)雁陣培育五年行動計劃
為有效探索激發(fā)民營經(jīng)濟發(fā)展活力，今年初，四川省在自貢市沿灘區(qū)、達州市大竹縣、宜賓市翠屏區(qū)、瀘州市合江縣啟動縣域民營經(jīng)濟改革試點，通過先行先試、大膽探索，力爭盡快形成一批可復制、可推廣的改革經(jīng)驗。
作為全省民營經(jīng)濟改革試點區(qū)縣之一，自貢市沿灘區(qū)積極推進融資增信、轉企升規(guī)、法治護航、環(huán)境優(yōu)化四項試點工作。“特別是在轉企升規(guī)試點方面，我們依托落戶沿灘區(qū)的中國中化等央企項目，推動央企與地方民營企業(yè)加強產業(yè)鏈供應鏈合作，打造‘央企帶民企示范基地’。”廖東介紹。
針對民營企業(yè)“小散弱”問題，科技廳大力實施企業(yè)培育三大行動。“我們積極實施科技型中小企業(yè)鋪天蓋地計劃、高新技術企業(yè)擴容倍增計劃、創(chuàng)新型領軍企業(yè)頂天立地行動，推動民營科技企業(yè)量質雙升。”景世剛介紹。
一組數(shù)據(jù)可佐證培育成效：2022年全省共入庫科技型中小企業(yè)18693家，其中民營企業(yè)18383家，占全省科技型中小企業(yè)的98.34%；全省有效高新技術企業(yè)2022年總數(shù)達14668家，其中民營企業(yè)14314家，占比97.59%；2022年全省瞪羚企業(yè)總數(shù)達214家，其中民營科技企業(yè)200家，占比93.46%。
“四川省將大力實施四川民營企業(yè)雁陣培育五年行動計劃。”陳凱透露，接下來，四川省將加強民營企業(yè)家梯隊建設，健全培育企業(yè)個性化輔導和服務機制，打造優(yōu)質企業(yè)雁陣集群。此外，深入推進“個轉企”工作，加快制定四川省促進個體工商戶健康發(fā)展的若干措施，分型分類開展精準幫扶。（四川日報全媒體記者 史曉露 燕巧）
