今年初，成都高新區(qū)發(fā)布《成都高新區(qū)六大生態(tài)優(yōu)化提升行動(dòng)方案》，作為2023年深化“放管服”改革，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，助力成都高新區(qū)營(yíng)商環(huán)境提質(zhì)的重要舉措。方案中，首次提出打造清水河高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)走廊（高新片區(qū)）、天府國(guó)際生物城、交子金融商圈、未來(lái)科技城四大重點(diǎn)片區(qū)專(zhuān)屬營(yíng)商環(huán)境。方案發(fā)布以來(lái)，相關(guān)部門(mén)行動(dòng)迅速，清水河高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)走廊（高新片區(qū)）專(zhuān)屬營(yíng)商環(huán)境成效顯著。
高效審批，常態(tài)化開(kāi)展“拿地即開(kāi)工”
以往工業(yè)項(xiàng)目從拿地到開(kāi)工，一般需花費(fèi)約150個(gè)自然日，而按照“拿地即開(kāi)工”實(shí)施的項(xiàng)目，完成“四證齊發(fā)”的時(shí)間可縮短至5天左右，審批效率實(shí)現(xiàn)了極大提升，確保了項(xiàng)目早落地、早投產(chǎn)。
今年，為進(jìn)一步釋放電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)能，搶抓全球半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)復(fù)蘇機(jī)遇，成都高新西區(qū)發(fā)展建設(shè)指揮部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“西區(qū)指揮部”）在工程建設(shè)審批方面加勁加力，持續(xù)優(yōu)化“拿地即開(kāi)工”審批模式。4月28日印發(fā)了《成都高新西區(qū)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目“拿地即開(kāi)工”操作實(shí)施細(xì)則》，明確了政府于企業(yè)交互工作內(nèi)容和時(shí)序，為企業(yè)提供全流程高效審批服務(wù)。西區(qū)指揮部根據(jù)產(chǎn)業(yè)部門(mén)申請(qǐng)，在土地供應(yīng)準(zhǔn)備階段，向意向用地企業(yè)開(kāi)展規(guī)劃、建設(shè)咨詢(xún)預(yù)審服務(wù)，同時(shí)提供地勘、打圍、臨時(shí)租地等工作便利。當(dāng)意向用地企業(yè)取得土地使用權(quán)后，西區(qū)指揮部及相關(guān)部門(mén)依據(jù)前期規(guī)劃、建設(shè)咨詢(xún)預(yù)審意見(jiàn)，為企業(yè)快速核發(fā)“四證”（《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》《建筑工程施工許可證》以及《不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書(shū)》）。
“拿地即開(kāi)工”流程示意圖
“其實(shí)，在我們拿到土地前，就已經(jīng)在前期準(zhǔn)備階段完成了部分審批工作。”成都高投芯未半導(dǎo)體有限公司的陳柯屹稱(chēng)，行政審批效率的提高，為企業(yè)節(jié)約了時(shí)間成本和資金成本。據(jù)了解，除了“芯未項(xiàng)目”以外，西區(qū)指揮部還為HuBa Control壓力傳感器項(xiàng)目（擬投資總額10億）、西門(mén)子工業(yè)自動(dòng)化產(chǎn)品項(xiàng)目（擬投資總額72億）、思越智能平板項(xiàng)目（擬投資總額35億）、綜保區(qū)B區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房（擬投資總額2億）等多個(gè)項(xiàng)目提供了“拿地即開(kāi)工”的優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)，為項(xiàng)目建設(shè)落地、投產(chǎn)按下了“快進(jìn)鍵”。
靠前服務(wù)，打造“管家團(tuán)”金字招牌
為保障“拿地即開(kāi)工”順利開(kāi)展，優(yōu)化高新西區(qū)工程建設(shè)領(lǐng)域企業(yè)服務(wù)，西區(qū)指揮部專(zhuān)門(mén)組建“指揮部負(fù)責(zé)同志+部門(mén)負(fù)責(zé)同志+首席服務(wù)官”三級(jí)協(xié)同發(fā)力“管家團(tuán)”，為企業(yè)提供建設(shè)項(xiàng)目咨詢(xún)預(yù)審和調(diào)度保障。在此基礎(chǔ)上，制定了年度企業(yè)服務(wù)方案，通過(guò)開(kāi)展工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)ｎ}沙龍、“政企面對(duì)面”座談會(huì)、政務(wù)服務(wù)接待日活動(dòng)等，做優(yōu)做實(shí)高新西區(qū)企業(yè)服務(wù)。
成都高新西區(qū)土地要素保障服務(wù)座談會(huì)現(xiàn)場(chǎng)
今年以來(lái)，西區(qū)指揮部成功舉辦了兩期工程建設(shè)領(lǐng)域“政企面對(duì)面”活動(dòng)。5月9日下午，西區(qū)土地要素保障服務(wù)座談會(huì)成功舉辦，會(huì)議邀請(qǐng)了區(qū)內(nèi)15家重點(diǎn)企業(yè)代表現(xiàn)場(chǎng)討論，西區(qū)指揮部“土地利用服務(wù)團(tuán)”服務(wù)專(zhuān)員詳細(xì)講解了《成都高新西區(qū)推進(jìn)工業(yè)用地提質(zhì)增效支持主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)建圈強(qiáng)鏈的實(shí)施意見(jiàn)》，“拿地即開(kāi)工”操作實(shí)施細(xì)則以及“標(biāo)準(zhǔn)地”實(shí)施方案。對(duì)于“拿地即開(kāi)工”的建設(shè)時(shí)間是指申請(qǐng)用地到開(kāi)工，還是從拿地后到開(kāi)工的時(shí)間呢？”“我們企業(yè)怎樣才能享受到‘拿地即開(kāi)工’的政策呢？”針對(duì)企業(yè)關(guān)心的重點(diǎn)事項(xiàng)，相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人一一解答。
加快動(dòng)建，區(qū)域評(píng)估降低項(xiàng)目成本
今年以來(lái)，西區(qū)指揮部積極推進(jìn)社會(huì)投資項(xiàng)目用地清單制改革，按照應(yīng)評(píng)盡評(píng)、能簡(jiǎn)則簡(jiǎn)的原則積極開(kāi)展區(qū)域評(píng)估。目前，高新西區(qū)已完成全域規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)、“5+2”片區(qū)文勘考古工作、未出讓地塊土壤污染風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，預(yù)計(jì)2023年6月底完成水土保持方案、節(jié)能報(bào)告評(píng)審、壓覆重要礦產(chǎn)資源調(diào)查評(píng)估。
下一步，西區(qū)指揮部將持續(xù)擦亮“企業(yè)服務(wù)管家團(tuán)”品牌，主動(dòng)靠前做好服務(wù)保障，結(jié)合成都高新西區(qū)“拿地即開(kāi)工”工作流程和操作細(xì)則，編制印發(fā)服務(wù)手冊(cè)面向西區(qū)企業(yè)發(fā)放，進(jìn)一步擴(kuò)大政策知曉度，同時(shí)，把“拿地即開(kāi)工”試點(diǎn)范圍延伸至民營(yíng)企業(yè)，創(chuàng)造同類(lèi)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)最佳速度，檢驗(yàn)“放管服”的改革成效，不斷增強(qiáng)西區(qū)企業(yè)對(duì)于清水河高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)走廊（高新片區(qū)）專(zhuān)屬營(yíng)商環(huán)境的滿(mǎn)意度和獲得感。（張嘉鈺）
