巴中市巴州區(qū)創(chuàng)新推出“一人通跑專辦”服務(wù)模式，著力實(shí)現(xiàn)企業(yè)群眾辦事由“多地、多窗、多次”向“一地、一窗、一次”轉(zhuǎn)變，重點(diǎn)解決表格信息反復(fù)填、部門窗口來回跑等問題，實(shí)現(xiàn)一件事一次辦結(jié)，努力提升企業(yè)群眾辦事的體驗(yàn)感和獲得感。
（一）打牢“通跑專辦”基礎(chǔ)。一是理清通跑清單。聚焦企業(yè)和群眾辦理事項(xiàng)實(shí)際需求，整合企業(yè)開辦、新生兒登記、二手房轉(zhuǎn)移等高頻事項(xiàng)為91個(gè)“一件事”，并翻譯轉(zhuǎn)化為“我要辦企業(yè)”“我要新生兒上戶”等群眾通俗易懂的日常用語，梳理歸并重復(fù)關(guān)聯(lián)材料和要件，編制壓縮《巴中市巴州區(qū)“一件事一次辦”“一人通跑專辦”材料清單》，將《巴中市巴州區(qū)“一件事一次辦”“一人通跑專辦”材料清單》申請(qǐng)材料從1279項(xiàng)壓縮至869項(xiàng)，同單一事項(xiàng)辦理比受理材料減少32%以上，進(jìn)一步簡(jiǎn)化辦事流程，實(shí)現(xiàn)前置材料的目錄標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一材料精簡(jiǎn)到位。二是建好通跑隊(duì)伍。整合全區(qū)政務(wù)服務(wù)力量，統(tǒng)籌區(qū)級(jí)19名綜合窗口工作人員、36個(gè)進(jìn)駐部門窗口首席代表和22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道便民服務(wù)中心專職主任為“一人通跑專辦”通跑專員，全面負(fù)責(zé)91個(gè)“一人通跑專辦”事項(xiàng)咨詢、受理、通跑、送達(dá)。三是搭好信息通道。針對(duì)91個(gè)“一件事”，搭建面向企業(yè)群眾和工作人員的固定微信傳輸平臺(tái)、政府0A系統(tǒng)平臺(tái)，極大的縮短辦事時(shí)間，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)群眾政務(wù)服務(wù)咨詢、材料要件傳輸和審批，有效打破部門系統(tǒng)數(shù)據(jù)壁壘和信息數(shù)據(jù)推送時(shí)間差，確保部門之間材料傳遞的安全性和可追溯性，讓事項(xiàng)辦理更加“快人一步”。
（二）保障“通跑專辦”質(zhì)量。一是一窗受辦專員通跑。依托政務(wù)服務(wù)大廳，在區(qū)級(jí)綜合受理窗口，增設(shè)12個(gè)“一人通跑專辦”座席，分類受理事項(xiàng)所需的前置材料，指導(dǎo)辦事企業(yè)群眾填寫清單相關(guān)資料，隨即派件給后臺(tái)通跑專員，實(shí)現(xiàn)“一窗接件核件、專員通跑審批”的服務(wù)機(jī)制，由通跑專員從物理上把所有行權(quán)部門審批窗口串成了一個(gè)窗口，通過專人、專窗讓企業(yè)群眾“一件事”辦理更加清晰便利。二是一人領(lǐng)辦接力賽跑。建立“‘一件事一次辦’‘一人通跑專辦’交接時(shí)間簽字”制度，通跑專員通過“現(xiàn)場(chǎng)蹲點(diǎn)代辦、實(shí)時(shí)跟蹤督辦”方式，大大縮短群眾辦事時(shí)間。三是一次送達(dá)終場(chǎng)沖跑。全過程事項(xiàng)辦理結(jié)束后，由通跑專員統(tǒng)一匯總辦理的證照、證件或其他辦理結(jié)果，交給辦事企業(yè)或通過郵政快遞服務(wù)、工作人員上門服務(wù)等方式送達(dá)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)群眾辦事“審批不見面”“最多跑一次”。實(shí)行“一人通跑專辦”后，通跑專員跟進(jìn)36個(gè)審批部門相關(guān)流程，督促提示相關(guān)業(yè)務(wù)部門線上線下同步辦理，通過線下現(xiàn)場(chǎng)跟辦倒逼線上快辦，實(shí)現(xiàn)事項(xiàng)辦理平均提速87.5%。
（三）夯實(shí)“通跑專辦”實(shí)效。一是堅(jiān)持服務(wù)方式配套，革新“主動(dòng)服務(wù)”。將原來的坐在咨詢臺(tái)后面等群眾來問的方式，轉(zhuǎn)變?yōu)榘才艑T站在咨詢臺(tái)前面主動(dòng)問，通過“如果需要通跑專辦，請(qǐng)到等候區(qū)坐坐；如果辦事不順請(qǐng)到我們的吐槽窗口反映情況；還有什么事要辦的嗎”三句話主動(dòng)引導(dǎo)企業(yè)群眾辦事，優(yōu)化政務(wù)大廳服務(wù)型職能，有效地提升政府公信力和群眾滿意度。二是堅(jiān)持訴求暢通配套，增設(shè)“吐槽窗口”。創(chuàng)新設(shè)置“吐槽窗口”，收集和梳理在通跑專員服務(wù)、窗口工作人員服務(wù)過程中存在的問題，讓企業(yè)群眾辦事不順、辦事不成的情況，在“吐槽窗口”得到現(xiàn)場(chǎng)解答，新增設(shè)的“吐槽窗口”由專人現(xiàn)場(chǎng)一一解答企業(yè)群眾辦事不順、辦事不成的情況，解決企業(yè)辦事群眾合理合法訴求。三是堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌配套，落實(shí)“一村一專員”。在全區(qū)296個(gè)村（社區(qū)）配備“一村一專員”，實(shí)施大廳現(xiàn)場(chǎng)辦、有事預(yù)約辦、干部幫代辦、癱病上門辦、千里視頻辦的鄉(xiāng)村“五辦”便民服務(wù)，拓展“一人通跑專辦”覆蓋面，今年來，全區(qū)已通過“一人通跑專辦”模式辦理“一件事”7500余件，企業(yè)群眾好評(píng)度、滿意度100%，為進(jìn)一步提高政務(wù)服務(wù)能力和質(zhì)效奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。（王昱霖）
