為加快提升科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化水平，促進創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合，有力有效推動創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化，助推重點產(chǎn)業(yè)建圈強鏈，提升經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量。日前，成都市科學(xué)技術(shù)局印發(fā)《成都市概念驗證中心和中試平臺資助管理辦法（試行）》（以下簡稱《管理辦法》）。

《管理辦法》中明確，概念驗證中心是指圍繞科技成果商業(yè)化價值驗證，對早期科技成果實施技術(shù)和市場化、產(chǎn)業(yè)化可行性評估論證的新型載體。主要功能包括：面向社會提供科技成果遴選識別、可行性評估、商業(yè)化價值分析等概念驗證服務(wù)。

科技成果轉(zhuǎn)化中試平臺（以下簡稱“中試平臺”），是指圍繞產(chǎn)品試制、產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合攻關(guān)等小試、中試需求，解決工業(yè)化、商品化關(guān)鍵技術(shù)問題而進行的試驗或試生產(chǎn)，為規(guī)模化生產(chǎn)提供成熟、適用、成套技術(shù)而開展中間試驗的科研開發(fā)實體。主要功能包括：面向社會提供概念產(chǎn)品試制、質(zhì)量性能檢測、二次開發(fā)實驗、產(chǎn)品工藝驗證、制程工藝改進、工藝放大熟化、小批量試生產(chǎn)、技術(shù)咨詢等中試服務(wù)。

同時，明確了概念驗證中心和中試平臺建設(shè)的共性基礎(chǔ)條件和特定基本條件。

在共性基礎(chǔ)條件上，《管理辦法》從建設(shè)運營主體資格、制度體系建設(shè)、誠信行為、運營場地使用期限等方面做出明確規(guī)定；在特定基本條件上，從場地面積、專業(yè)服務(wù)人員、設(shè)施設(shè)備條件、提供公共開放共享服務(wù)等方面，對概念驗證中心和中試平臺建設(shè)提出了針對性建設(shè)條件。

“《管理辦法》鼓勵各類主體采取聯(lián)合或獨立方式建設(shè)面向社會開放共享的概念驗證中心和中試平臺。”成都市科學(xué)技術(shù)局相關(guān)負責(zé)人強調(diào)，在加快建設(shè)布局概念驗證中心和中試平臺的同時，應(yīng)面向成都重點產(chǎn)業(yè)鏈成果轉(zhuǎn)化和經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展需要，為助推產(chǎn)業(yè)建圈強鏈提供高質(zhì)量科技供給。

根據(jù)《管理辦法》，成都概念驗證中心、中試平臺將堅持“政府引導(dǎo)、市場主導(dǎo)、聚焦產(chǎn)業(yè)、開放共享、動態(tài)管理”的建設(shè)原則，按照“自主申報、備案管理、擇優(yōu)支持”原則實施管理服務(wù)和資助激勵。

那么，概念驗證中心、中試平臺要如何備案？《管理辦法》對備案程序進行了規(guī)定，明確發(fā)布通知、組織推薦、備案評審等具體流程。

成都市科技局相關(guān)負責(zé)人介紹，根據(jù)概念驗證中心、中試平臺的建設(shè)運營情況，由各區(qū)（市）縣科技主管部門審核申報資料并提出推薦意見，市科技局按程序組織實施備案管理，“市科技局每年開展一次概念驗證中心、中試平臺備案申報工作，并將委托第三方機構(gòu)組織專家結(jié)合申報材料、現(xiàn)場考察情況提出備案意見，按程序發(fā)布備案管理名單。”

根據(jù)《管理辦法》，成都對獲備案的概念驗證中心及中試平臺，將從命名授牌、聯(lián)動支持、人才支持、經(jīng)費資助等方面提供多維度體系化政策保障。

具體來看，成都將對獲成都市備案的概念驗證中心、中試平臺按照所服務(wù)的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域予以統(tǒng)一命名授牌。鼓勵區(qū)（市）縣對轄區(qū)內(nèi)概念驗證中心、中試平臺予以配套支持，實行差異化土地供應(yīng)價格和優(yōu)先保障，構(gòu)建環(huán)評、能評、安評等審批綠色通道，提供用水、用氣、用熱、用電、用網(wǎng)等保障。

此外，賦能人才隊伍建設(shè)，將對首次取得技術(shù)經(jīng)紀專業(yè)高、中、初級職稱并受聘成都市備案概念驗證中心、中試平臺的技術(shù)經(jīng)紀（經(jīng)理）人，分別按10000元、5000元、2000元標準補助聘用機構(gòu)，并規(guī)定獎勵給受聘個人的部分不得低于50%。

在經(jīng)費支持上，將擇優(yōu)對獲成都市備案的概念驗證中心、中試平臺的建設(shè)主體給予創(chuàng)建資助，并擇優(yōu)對獲成都市備案的概念驗證中心和中試平臺運營主體按照年度服務(wù)性收入一定比例給予運營資助。值得一提的是，對符合條件的重大中試平臺，將按其自申報通知發(fā)布之日起前兩年內(nèi)購置中試設(shè)備費用的30%，擇優(yōu)給予建設(shè)主體最高3000萬元后補助。

同一年度同時申報概念驗證中心、中試平臺創(chuàng)建資助的，只受理一類；已獲創(chuàng)建資助的中試平臺建設(shè)主體申報概念驗證中心創(chuàng)建資助的，不予受理；同時符合中試平臺備案資助條件和重大中試平臺創(chuàng)建資助條件的，按照就高不重復(fù)原則予以資助。

如何保障備案概念驗證中心、中試平臺高質(zhì)量運營？《管理辦法》也明確各方職能職責(zé)，并將從績效評估、日常報告、誠信監(jiān)督等方面對備案概念驗證中心、中試平臺實行常態(tài)化監(jiān)管。

具體來看，成都將對備案概念驗證中心、中試平臺開展績效評估，實行年度報告制度，年度報告作為績效評估的重要內(nèi)容。從條件建設(shè)、成果轉(zhuǎn)化、開放共享、行業(yè)帶動、產(chǎn)學(xué)研合作、人才培養(yǎng)、經(jīng)濟社會效益等維度進行綜合評價，評價結(jié)果分作“優(yōu)秀、良好、合格、不合格”四檔，面向社會公示并作為給予運營資助的重要依據(jù)。

據(jù)成都市科技局相關(guān)負責(zé)人介紹，此次《管理辦法》從圍繞重點產(chǎn)業(yè)建圈強鏈謀篇布局、聚焦科技成果轉(zhuǎn)化關(guān)鍵環(huán)節(jié)、堅持共建共用開放共享理念、分類分層多維度體系化政策支持、構(gòu)建科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)生態(tài)等方面“多管齊下”，加快推動成都概念驗證中心和中試平臺建設(shè)。

圍繞重點產(chǎn)業(yè)建圈強鏈謀篇布局，《管理辦法》積極引導(dǎo)各類主體面向成都市重點產(chǎn)業(yè)鏈成果轉(zhuǎn)化和經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展需要，圍繞成都重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域建設(shè)概念驗證中心、中試平臺，以科技成果轉(zhuǎn)化平臺招引、聚集、培育一批高成長科技型企業(yè)，助力成都重點產(chǎn)業(yè)建圈強鏈。

聚焦科技成果轉(zhuǎn)化關(guān)鍵環(huán)節(jié)，布局建設(shè)概念驗證中心、中試平臺，打通科技成果轉(zhuǎn)化“最初一公里”和“最后一公里”通道。一方面，加快布局概念驗證中心，搭建科技成果從實驗室到中試的關(guān)鍵橋梁，賦能早期科技成果跨越“死亡谷”；另一方面，加快建設(shè)中試平臺，打通科技成果轉(zhuǎn)化為樣品、再到產(chǎn)品的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，為科技成果提供全程“保姆式”服務(wù)，為科技成果轉(zhuǎn)化創(chuàng)造必要條件。

堅持共建共用開放共享理念，《管理辦法》通過鼓勵各類主體聯(lián)合或獨立建設(shè)面向社會開放共享的概念驗證中心、中試平臺，加強技術(shù)經(jīng)理人才隊伍培育等多項舉措，破題“早期科技成果真實性、先進性、價值性、可行性等評價難”及“中試設(shè)備存在‘建成的不怎么用、需要的建不起’”等問題。

分類分層多維度體系化政策支持，《管理辦法》堅持建設(shè)與運營并重，通過命名授牌、強化聯(lián)動支持、賦能人才引育、加大經(jīng)費資助等多個方面，備案一批、資助一批概念驗證中心和中試平臺，重點建設(shè)一批重大中試平臺，并引導(dǎo)建設(shè)運營主體積極面向社會提供開放性服務(wù)、加強人才隊伍建設(shè)、提升專業(yè)化服務(wù)能力。

構(gòu)建科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)生態(tài)，《管理辦法》針對早期科技成果轉(zhuǎn)化存在風(fēng)險高、周期長、熟化慢、成本高等問題，提出了概念驗證中心、中試平臺建設(shè)的基本條件，引導(dǎo)加強技術(shù)經(jīng)理人的培育、引進，鼓勵各區(qū)（市）縣進行配套支持、開辟審批綠色通道、加強要素保障，激發(fā)重大創(chuàng)新平臺、高校院所、科技型企業(yè)等各類主體建設(shè)運營概念驗證中心和中試平臺的積極性，協(xié)同構(gòu)建科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)生態(tài)。（溫彩苓）