“罰款金額11250元，沒收違法所得22500元。”7月14日，在什邡經(jīng)營一家化肥廠的李垚（化名）拿到了什邡市市場監(jiān)管局對企業(yè)出具的《行政處罰決定書》，上面的數(shù)字讓他忐忑的心情放松了一點，“在我的承受范圍之內(nèi)。”

在不久前什邡市市場監(jiān)管局的抽檢中，李垚的化肥廠產(chǎn)品不合格，面臨行政處罰。按相關規(guī)定，這種情況最高可罰款5萬多元并沒收違法所得?？紤]到企業(yè)經(jīng)營狀況艱難且是首次違法，執(zhí)法人員最終決定減輕處罰。

在接到《行政處罰決定書》的同時，李垚還收到一份《企業(yè)信用修復通知書》，并自愿簽署《承諾書》，承諾立即糾正違法行為，嚴格依照相關規(guī)定在從事生產(chǎn)經(jīng)營活動過程中，做到自覺誠信守法經(jīng)營。

“公司內(nèi)部進行了自查自糾，堵住管理上的漏洞，目前正進入良性運行。”在李垚看來，這不是一次簡單的處罰，而是對企業(yè)的一次幫助和指導。

今年以來，什邡市市場監(jiān)管局對經(jīng)營主體初次、危害后果輕微的違法行為建立容錯機制，推行違法當事人承諾制。對“從輕、減輕、不予處罰、首違不罰”的違法主體，在出具《行政處罰決定書》的同時，由其自愿簽署《承諾書》，并發(fā)放《企業(yè)信用修復通知書》幫助企業(yè)完成信用修復。

“罰款不是目的。規(guī)范市場主體行為，創(chuàng)造良好的營商環(huán)境，不斷激發(fā)企業(yè)內(nèi)在潛力，才是執(zhí)法的應有之意。”什邡市市場監(jiān)管局相關負責人說。

在“優(yōu)化營商環(huán)境”的導向下，不簡單地“一罰了之”，而是在管理的同時，做好一名服務者、指導者，幫助企業(yè)規(guī)范經(jīng)營，成為德陽市相關部門的共識。

今年3月，德陽市優(yōu)化營商環(huán)境推進會響亮提出，要建設全國最優(yōu)營商環(huán)境城市，把優(yōu)化營商環(huán)境作為德陽高質(zhì)量發(fā)展的“命門之穴”，讓營商環(huán)境成為德陽最閃亮的金字招牌。

對標最優(yōu)，聚焦痛點，德陽全面開展營商環(huán)境“冷硬執(zhí)法”整治行動。

據(jù)德陽市司法局相關負責人介紹，整治行動通過推行聯(lián)合檢查、制定分類檢查事項目錄等措施，逐步實現(xiàn)“進一次門、查多項事、一次到位”，努力解決“重復檢查”“執(zhí)法擾民”問題；通過編制從重、從輕、減輕、不予、免于處罰事項清單，體現(xiàn)執(zhí)法“力度”與“溫度”；持續(xù)整治“選擇性”執(zhí)法、“一刀切”執(zhí)法、“不文明”執(zhí)法等執(zhí)法突出問題，促進行政裁量權行使進一步規(guī)范，行政執(zhí)法程序進一步完善，執(zhí)法人員能力素質(zhì)進一步提升，營造企業(yè)敢闖、敢試、敢干的法治化營商環(huán)境。

一系列便民利企舉措的落實，使德陽的營商環(huán)境進一步優(yōu)化，投資吸引力也不斷增強：1—6月，德陽市新簽約100億元及以上項目7個，其中制造業(yè)項目5個，百億項目個數(shù)取得新突破。（周玉琴 四川日報全媒體記者 曹凘源）