為進(jìn)一步提升辦案效率,簡陽市人民法院采取一系列措施力爭縮短糾紛在院時間和案件審理時間,滿足人民群眾在每一個案件中感受到公平正義的期待。
增強(qiáng)實質(zhì)解紛,減少訴前調(diào)解用時
重構(gòu)先調(diào)機(jī)制,確??炝ⅰ⒖煺{(diào)。在立案庭集中組建“訴前調(diào)解”團(tuán)隊,將原由各人民法庭自行立案、自行委派、自行管理的先調(diào)案件歸口由立案庭統(tǒng)一立案、統(tǒng)一管理,并將先調(diào)階段平均用時納入對立案庭的考核指標(biāo),倒逼立案庭每天對調(diào)解已達(dá)20天的案件進(jìn)行督辦,對不具備調(diào)解基礎(chǔ)的糾紛做到當(dāng)天立案、當(dāng)天分案,訴前調(diào)解用時縮短至19.13天。
強(qiáng)化調(diào)訴銜接,確保真調(diào)、快轉(zhuǎn)。健全特邀調(diào)解經(jīng)費管理辦法,推行“以調(diào)解成功為主,以程序事務(wù)為輔”的雙重計費標(biāo)準(zhǔn),提高調(diào)解成功經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn),激勵特邀調(diào)解員的工作積極性,訴前調(diào)解成功率達(dá)25.27%,新收案件數(shù)量下降超過10%。
增強(qiáng)機(jī)制創(chuàng)新,減少案件審理用時
一是強(qiáng)化數(shù)據(jù)流轉(zhuǎn)優(yōu)勢,提升事務(wù)性工作效率。推行全流程無紙化辦案,依托訴訟檔案數(shù)字化、編目智能化,實現(xiàn)讓數(shù)據(jù)流轉(zhuǎn)替代人工跑路。設(shè)立分案到人規(guī)則,立案后分案時間縮短3天;成立集中送達(dá)團(tuán)隊,電子送達(dá)率超過75%,送達(dá)平均用時縮短至2.89天;基于電子卷宗共享功能,庭前準(zhǔn)備時長縮短至19天。二是強(qiáng)化知識管理支持,提升裁判性工作效率。成立12個專業(yè)化審判團(tuán)隊,收集整理指導(dǎo)性和參考性案例,總結(jié)提煉裁判規(guī)則509條并上傳“簡訟”知識管理系統(tǒng),加強(qiáng)審判經(jīng)驗傳承推廣;建立由民商事條線院庭長、資深法官組成的簡案快速評議小組,及時為法官辦案提供咨詢意見109件次,小額訴訟程序適用率達(dá)40.12%;實行繁案“三圖”審判方法,通過填制案件事實圖、審理思路圖、爭點分析圖,全方位、可視化呈現(xiàn)裁判思路、案件證據(jù)、爭點分析邏輯,強(qiáng)化法官的裁判思維方式,開庭后裁判前的研究時間縮短7.8天,平均審理時間縮短至34.3天。
增強(qiáng)統(tǒng)分協(xié)同,減少執(zhí)行辦案用時
“內(nèi)調(diào)十外聯(lián)”統(tǒng)管統(tǒng)控。建強(qiáng)執(zhí)行指揮中心中樞,發(fā)揮信息流收集、分解、跟蹤、反饋、評價的一體化調(diào)度優(yōu)勢,每周開展辦案態(tài)勢分析,根據(jù)工作事務(wù)動態(tài)下達(dá)辦案任務(wù),匹配外勤車輛、警輔力量;用好用足“指揮長令”,建立“指揮長輪值周”等制度,統(tǒng)籌“執(zhí)行110”響應(yīng)、連線指揮,將網(wǎng)格員統(tǒng)籌至執(zhí)行調(diào)度范疇,推動協(xié)助查詢事務(wù)下沉至網(wǎng)格,歸口釆集網(wǎng)格反饋執(zhí)行線索,切實打通外部協(xié)執(zhí)堵點,有效提升執(zhí)行查人找物、資產(chǎn)處置的效率。
“辦案|輔助”分軌運行。創(chuàng)新設(shè)立執(zhí)行辦案、執(zhí)行服務(wù)雙中心,辦案中心負(fù)責(zé)決策分析,辦案人員依托無紙化辦案系統(tǒng)以及智慧執(zhí)行系統(tǒng)一鍵推送發(fā)起輔助事務(wù);服務(wù)中心負(fù)責(zé)事務(wù)集約辦理,按照指令集約開展傳統(tǒng)調(diào)查、線下查控、現(xiàn)場勘查并在線上及時反饋辦理進(jìn)度。2022年以來,執(zhí)行效率持續(xù)提升,首執(zhí)案件結(jié)案平均用時僅41天。
2022年以來,簡陽市人民法院緊盯糾紛在院時間和案件審理時間“雙提速”目標(biāo),依托案件歸檔方式改革和審務(wù)流程標(biāo)準(zhǔn)化改革,加強(qiáng)“調(diào)、審、執(zhí)”重點節(jié)點的優(yōu)化提速,促進(jìn)“兩個時間”始終保持成都22個基層法院前列。(肖正君)