為進一步激發(fā)市場主體發(fā)展活力優(yōu)化營商環(huán)境，巴中平昌縣全力推行“證照分離”改革全覆蓋，發(fā)布《平昌縣縣級“證照分離”改革涉企經(jīng)營許可事項清單》，53項涉企經(jīng)營許可事項全部納入清單管理。

細化清單，營造可預期的營商環(huán)境。清單對53項涉企經(jīng)營許可事項逐項列明事項名稱、許可證件名稱、設(shè)定依據(jù)、改革方式、縣級主管部門、改革舉措、監(jiān)管措施等內(nèi)容，定期調(diào)整更新并向社會公布。清單之外不得違規(guī)限制企業(yè)進入相關(guān)行業(yè)或領(lǐng)域，企業(yè)取得營業(yè)執(zhí)照即可自主開展經(jīng)營。

分類推進，提升市場主體辦事便利度。53項事項將按照直接取消審批、審批改為備案、實行告知承諾、優(yōu)化審批服務四種方式分類推進改革。其中直接取消審批7項、審批改為備案5項、實行告知承諾8項、優(yōu)化審批服務33項，涵蓋工程建設(shè)、體育文化、食品藥品、特種設(shè)備經(jīng)營等多個行業(yè)領(lǐng)域。優(yōu)化服務的事項將進一步依法依規(guī)推動審批權(quán)限下放或委托實施，持續(xù)精簡許可條件和審批材料，采取并聯(lián)辦理、簡化中間環(huán)節(jié)等方式優(yōu)化辦事流程，不斷提升辦事主體對“放管服”改革的獲得感與滿意度。

完善監(jiān)管，實現(xiàn)監(jiān)管既“無事不擾”又“無處不在”。對直接取消審批、審批改為備案的事項，由原實施部門依法承擔監(jiān)管職責；對實行告知承諾、優(yōu)化審批服務的事項，由實施部門依法監(jiān)管持證經(jīng)營企業(yè)、查處無證經(jīng)營行為。深度融合企業(yè)信用風險分級分類管理與“雙隨機、一公開”監(jiān)管，強化事前事中事后全鏈條監(jiān)管。對直接涉及公共安全和人民群眾生命健康等特殊行業(yè)、重點領(lǐng)域，落實全覆蓋重點監(jiān)管，守牢安全底線。

下一步，平昌縣將健全市場準入清單管理及動態(tài)調(diào)整機制，積極回應企業(yè)關(guān)切，探索優(yōu)化審批服務創(chuàng)新舉措，進一步降低市場主體制度性交易成本、激發(fā)市場活力，推進縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。（平昌縣發(fā)改局 供稿）