今年以來，巴中市巴州區(qū)以“營商環(huán)境優(yōu)化年”為契機(jī)，創(chuàng)新實(shí)施“三化三減三清、雙不雙護(hù)雙評”六大工程，緊扣市場化、法治化、便利化的營商環(huán)境主線，不斷促進(jìn)資源高效配置，切實(shí)維護(hù)公平競爭，著力培育和激發(fā)市場主體活力，加快打造“全省最優(yōu)、全國一流”營商環(huán)境。

著眼方便企業(yè)群眾辦事，以政務(wù)服務(wù)“三化”（實(shí)化載體、優(yōu)化流程、強(qiáng)化服務(wù)）為抓手，通過整合現(xiàn)有資源，更新設(shè)施設(shè)備，提升智能化水平，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)中心（分中心）規(guī)范化運(yùn)行，有效保證11個被撤鄉(xiāng)鎮(zhèn)“服務(wù)中心不撤、服務(wù)水平不減、服務(wù)保障不少”。全面推廣“上前一步服務(wù)”，創(chuàng)新開展“一人通跑專辦”服務(wù)模式，全面梳理“通跑事項(xiàng)”清單，組建“通跑專員”隊(duì)伍，優(yōu)化完善“通跑專辦”機(jī)制，著力打通政務(wù)服務(wù)難點(diǎn)、堵點(diǎn)問題，已推動91個高頻急需事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“一次辦”，有效提升企業(yè)群眾獲得感和滿意度。為進(jìn)一步疏通項(xiàng)目審批的堵點(diǎn)，巴州區(qū)堅(jiān)持政府做加法、企業(yè)群眾做減法，不斷提升簡政放權(quán)的靶向性和精準(zhǔn)度，全面提升“網(wǎng)上辦”水平，實(shí)施項(xiàng)目審批三減（減流程、減手續(xù)、減時限）工程，印發(fā)《項(xiàng)目審批“三減”清單》，已完成“減流程”2項(xiàng)，“減手續(xù)”4項(xiàng)，“減時限”已完成5項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)投資項(xiàng)目備案由原來的5個工作日縮減至1個工作日，政府投資項(xiàng)目建議書批復(fù)由原來10個工作日縮減至6個工作日，政府投資項(xiàng)目開工前行政部門審批時間由74個工作日壓減至55個工作日以內(nèi)。

持續(xù)打造公平競爭環(huán)境，有效完善涉企政策制定機(jī)制，強(qiáng)化公平競爭審查剛性約束。清理取消企業(yè)在資質(zhì)資格獲取、招投標(biāo)、政府采購、權(quán)益保護(hù)等方面存在的差別化待遇，清理整治通過劃分企業(yè)等級、增設(shè)證明事項(xiàng)、設(shè)立項(xiàng)目庫、注冊、認(rèn)證、認(rèn)定等非必要條件排除和限制競爭的行為。今年以來，針對涉企機(jī)制和政策開展全面清理，廢止78項(xiàng)政策規(guī)定，宣布失效44件，修訂9項(xiàng)內(nèi)容。持續(xù)加強(qiáng)招投標(biāo)和政府采購活動監(jiān)管，依法查處違法違規(guī)行為。實(shí)施助企政策“三清”（合法訴求清零、承諾事項(xiàng)清欠、失信行為清查）工程，采取依法兌現(xiàn)承諾、分步協(xié)商約定、逐堂會審等辦法，根據(jù)賬款數(shù)目大小、輕重緩急、難易程度，分期確定還款計(jì)劃，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、責(zé)任人員、清欠方式和資金來源等事項(xiàng)，制定了清欠臺賬，全面清理處置遺留問題。進(jìn)一步延伸拓展市民訴求“大起底”工作機(jī)制，深入開展企業(yè)合理合法訴求“大起底”“大清零”。通過推出區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)包案調(diào)處化解機(jī)制，實(shí)行部門聯(lián)動、區(qū)鄉(xiāng)聯(lián)動、政企聯(lián)動等可操作可持續(xù)的方式方法，多種形式解決企業(yè)合理訴求，助企紓困舉措受到企業(yè)高度認(rèn)可。

為保障企業(yè)可以安下心來拼經(jīng)濟(jì)抓發(fā)展，巴州區(qū)堅(jiān)持文明執(zhí)法，實(shí)施市場監(jiān)管雙不（首違不罰、無事不擾）、法紀(jì)利器“雙護(hù)”（法律服務(wù)護(hù)航、監(jiān)督執(zhí)紀(jì)護(hù)航）工程，增強(qiáng)主動服務(wù)意識，高效開展“百名法官護(hù)航企業(yè)”活動，組建113名員額法官對企業(yè)進(jìn)行“一對一”“點(diǎn)對點(diǎn)”的司法聯(lián)絡(luò)，通過開展“一季度一主題”定期法律宣講，“一月一走訪”定期深入企業(yè)了解情況，不定期開展法院開放日等活動精準(zhǔn)服務(wù)民營企業(yè)。今年以來，已深入30余家企業(yè)，針對民法典的新增法律點(diǎn)、勞動關(guān)系等進(jìn)行宣講50余次，發(fā)放法治宣傳資料1000余份，梳理出涉食品包裝運(yùn)輸安全、職業(yè)打假等40余條風(fēng)險點(diǎn)防控建議和法律咨詢意見，為企業(yè)提供有力的法律支持。干部好作風(fēng)，才有好的營商環(huán)境，為依法保障企業(yè)健康發(fā)展，巴州區(qū)紀(jì)委監(jiān)委、區(qū)委組織部緊盯黨員干部“不擔(dān)當(dāng)、不作為”和營商環(huán)境中的“不公平、不誠信、不高效、不正當(dāng)”等突出問題，推行“線上+線下”“監(jiān)督+服務(wù)”“預(yù)警+督辦”的監(jiān)督模式，收集各類市場經(jīng)營主體和群眾合理意見建議100余條，通報(bào)典型問題9件。常態(tài)化建立紀(jì)企溝通聯(lián)系機(jī)制，為32家規(guī)上企業(yè)配備“清廉管家”，對120余個在建重點(diǎn)項(xiàng)目選派“廉情監(jiān)測員”，為50余家要素保障需求較多的新增市場經(jīng)營主體選配150余名“廉情觀察員”，開展“清風(fēng)護(hù)企”專項(xiàng)行動，以實(shí)際行動為企業(yè)保駕護(hù)航。充分運(yùn)用“三牌”預(yù)警問責(zé)和督查督辦機(jī)制，以強(qiáng)有力監(jiān)督倒逼職能部門和行業(yè)系統(tǒng)責(zé)任落實(shí)。針對問題突出集中的單位和行業(yè)領(lǐng)域，適時組織開展督查督辦專項(xiàng)治理，重點(diǎn)糾治制度和管理層面漏洞，有效轉(zhuǎn)變政風(fēng)行風(fēng)，提高履職效能。實(shí)施環(huán)境培育“雙評”工程，形成“比學(xué)趕超”“爭先發(fā)展”的濃厚氛圍，充分發(fā)揮“以評促改、以評促優(yōu)”督促引領(lǐng)作用，不斷優(yōu)化營商環(huán)境。（巴州區(qū)發(fā)改局 供稿）