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成都高新區(qū)深入推進(jìn)欠薪治理改革 從源頭解決農(nóng)民工“煩薪事”

來源:中國網(wǎng) 時(shí)間:2023-11-29 15:31:50 編輯:劉玉琴_實(shí)習(xí) 點(diǎn)擊:

工作人員查看成都高新區(qū)智慧根治農(nóng)民工欠薪監(jiān)管系統(tǒng)

工地現(xiàn)場班組、工人參加安心筑使用培訓(xùn)

工人使用安心筑智能終端設(shè)備進(jìn)行實(shí)名制注冊、查詢?nèi)蝿?wù)和工資信息
聚焦建設(shè)項(xiàng)目發(fā)薪工作,成都高新區(qū)公園城市建設(shè)局敢下“深水”、精準(zhǔn)發(fā)力,在全國率先啟動(dòng)以智慧化、數(shù)字化手段實(shí)現(xiàn)農(nóng)民工工資支付監(jiān)管模式革新,持續(xù)推進(jìn)支付及監(jiān)管相關(guān)制度改革,正式推出“成都高新區(qū)智慧根治農(nóng)民工欠薪監(jiān)管系統(tǒng)”并投入使用,線上線下同時(shí)發(fā)力,重塑建設(shè)項(xiàng)目發(fā)薪流程,從源頭解決農(nóng)民工的“煩薪事”。不同項(xiàng)目資金混用、缺少準(zhǔn)確計(jì)薪依據(jù)、賬目不清晰、不能按時(shí)足額發(fā)放等不規(guī)范的發(fā)薪方式,在成都高新區(qū)將得到根治。
探索農(nóng)民工發(fā)薪制度改革 打造大數(shù)據(jù)可視化監(jiān)管平臺(tái)
11月16日,在交子公園金融總部產(chǎn)業(yè)園(四期)項(xiàng)目務(wù)工的鋼筋工王盛云的手機(jī)收到信息,上個(gè)月的工資如期到賬。“今年以來,每個(gè)月的工資都準(zhǔn)時(shí)到賬,而且系統(tǒng)上還會(huì)清楚顯示我們的派工單和工作量,與工資一一對應(yīng),讓這份工資領(lǐng)得開心又安心。”王盛云說。
工程建設(shè)項(xiàng)目存在分布廣、工程量大、建設(shè)周期長等特點(diǎn),而農(nóng)民工發(fā)薪支付鏈條較長,涉及業(yè)主、建設(shè)、總包、勞務(wù)等多個(gè)單位環(huán)節(jié),任何一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)失誤,都可能造成農(nóng)民工無法及時(shí)、足額地領(lǐng)取工資。
如何在這一難點(diǎn)痛點(diǎn)上精準(zhǔn)“破題”?為了保障群眾切身利益、提升區(qū)域民生事業(yè)發(fā)展水平,今年以來,成都高新區(qū)公園城市建設(shè)局進(jìn)一步發(fā)揮主管部門作用,以信息化、數(shù)字化、智慧化為抓手,聚焦源頭治理,打造了成都高新區(qū)智慧根治農(nóng)民工欠薪監(jiān)管系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)了政府監(jiān)管端、項(xiàng)目管理端、專戶銀行端互聯(lián)互通和多端聯(lián)動(dòng)。
要從源頭防止農(nóng)民工欠薪糾紛的發(fā)生,關(guān)鍵是要梳理清楚農(nóng)民工是否在對應(yīng)項(xiàng)目務(wù)工以及具體工作量,并通過智慧化的方式進(jìn)行記錄與確認(rèn),作為發(fā)薪的有效依據(jù)。根據(jù)這一思路,成都高新區(qū)依托項(xiàng)目端部署的“安心筑”施工管理系統(tǒng),發(fā)揮其全鏈路數(shù)字化管理作用,開展農(nóng)民工“任務(wù)—考勤—驗(yàn)收—記工—發(fā)薪”的全流程智慧化管理試點(diǎn),通過智慧根治農(nóng)民工欠薪監(jiān)管系統(tǒng),實(shí)時(shí)歸集各項(xiàng)目數(shù)據(jù)。工人在領(lǐng)到派工任務(wù)后才能進(jìn)入施工現(xiàn)場,在工人的考勤和記工情況經(jīng)過工人、班組、項(xiàng)目管理人員等多方確認(rèn)之后,工資就按照工作量核算、足額發(fā)放到農(nóng)民工的賬戶中,從而有效避免發(fā)薪金額方面的爭議。
此外,成都高新區(qū)線下改革工作同步推進(jìn),創(chuàng)造性執(zhí)行政策,與項(xiàng)目建設(shè)單位、總包企業(yè)、監(jiān)理單位、專戶銀行簽訂五方責(zé)任書,壓緊壓實(shí)主體責(zé)任;加強(qiáng)相關(guān)宣講和實(shí)地督導(dǎo),讓系統(tǒng)在各相關(guān)單位及農(nóng)民工個(gè)人得到有效應(yīng)用,確保該工作取得實(shí)效;首次將專業(yè)分包納入統(tǒng)一管理,確保監(jiān)管全覆蓋;督導(dǎo)總包企業(yè)按照項(xiàng)目安監(jiān)備案號開立農(nóng)民工工資專戶,明確專戶為唯一發(fā)薪渠道,不僅方便確認(rèn)建設(shè)單位資金是否充足、防止不同項(xiàng)目資金混用,而且提高了企業(yè)資金使用效率。
有效開展隱患排查和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警 建立發(fā)薪信用“黑名單”制度
打開成都高新區(qū)智慧根治農(nóng)民工欠薪監(jiān)管系統(tǒng),可以看到一張涵蓋區(qū)域所有試點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的地圖。點(diǎn)擊進(jìn)入某一項(xiàng)目,系統(tǒng)就會(huì)動(dòng)態(tài)更新并顯示該項(xiàng)目的派工情況、出勤統(tǒng)計(jì)、記工數(shù)據(jù)以及發(fā)薪數(shù)據(jù),清晰直觀。而通過系統(tǒng)顯示,試點(diǎn)項(xiàng)目的發(fā)薪率也維持在較高水平。截至目前,已有17個(gè)項(xiàng)目、共26個(gè)工程標(biāo)段通過該系統(tǒng)成功發(fā)薪,覆蓋2.71萬人,累計(jì)審核2913個(gè)任務(wù)單、28.77萬個(gè)記工單。
薪資數(shù)額核算準(zhǔn)備到位后,如何能確保建設(shè)單位有錢支付、每個(gè)環(huán)節(jié)按需發(fā)放?據(jù)悉,成都高新區(qū)智慧根治農(nóng)民工欠薪監(jiān)管系統(tǒng)包含了隱患排查中心、信訪調(diào)處中心、數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)中心、行業(yè)征信中心、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警中心等幾大板塊,每個(gè)板塊都對發(fā)薪流程中可能出現(xiàn)的“堵點(diǎn)”進(jìn)行了有效管理。
隨著系統(tǒng)的上線,現(xiàn)在可實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)在線預(yù)警,確保過程和主體可溯,動(dòng)態(tài)監(jiān)管資金到位情況和發(fā)薪情況,形成數(shù)字化、全覆蓋、全鏈路、多端聯(lián)動(dòng)的數(shù)字化監(jiān)管體系,將預(yù)防作為根治欠薪的重中之重,對納入系統(tǒng)管理的建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理,對可能發(fā)生的欠薪隱患實(shí)施排查。
如系統(tǒng)監(jiān)測到發(fā)薪過程中有環(huán)節(jié)出現(xiàn)發(fā)薪延遲等異常情況,會(huì)對支付鏈條上的單位及負(fù)責(zé)人進(jìn)行提示,發(fā)揮預(yù)警功能。而在行業(yè)征信中心板塊,系統(tǒng)將對預(yù)警后仍未按要求發(fā)薪的單位進(jìn)行信用評價(jià)扣分,以“黑名單”管理方式倒逼企業(yè)保障農(nóng)民工工資發(fā)放。
隨著成都高新區(qū)智慧根治農(nóng)民工欠薪監(jiān)管系統(tǒng)的投入使用,成都高新區(qū)公園城市建設(shè)局將不斷深化智慧根治欠薪工作,通過機(jī)制優(yōu)化、數(shù)據(jù)賦能,推動(dòng)欠薪矛盾糾紛有效化解,筑牢全行業(yè)農(nóng)民工工資支付保障網(wǎng),用心用情用力回應(yīng)人民群眾對美好生活的殷切期盼。(余書婷)
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