在崇州二醫(yī)院遷建項目一期施工現(xiàn)場，項目主體結(jié)構(gòu)已經(jīng)完工，醫(yī)院住院大樓雛形已現(xiàn)。“項目現(xiàn)在已經(jīng)正式進入二次結(jié)構(gòu)及裝飾裝修階段。”崇州二醫(yī)院項目現(xiàn)場代表王強告訴記者，一期項目包括16層門急診醫(yī)技住院大樓、4層學術(shù)中心、高壓氧艙、液氧站以及獨立的感染門診大樓等，預計今年底竣工并投入使用，屆時將有效緩解崇州二醫(yī)院老院區(qū)床位緊張的現(xiàn)狀。
這是崇州市加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的一個縮影。在去年公布的四川省37個新型城鎮(zhèn)化建設(shè)試點名單中，我市崇州、金堂兩地承擔了“大城市周邊縣”的試點工作，側(cè)重推進與中心城區(qū)交通設(shè)施互聯(lián)互通、主導產(chǎn)業(yè)鏈式配套、公共服務便利共享，加快形成一體化交通通勤圈、產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈、優(yōu)質(zhì)生活圈，更好承接優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和人口遷移。試點推進情況如何？有何成效？連日來，記者走進一線進行了探訪。
交通設(shè)施互聯(lián)互通
來到成綿高速金堂段項目施工現(xiàn)場，記者看到，工人正在安裝防撞護欄。“預計今年3月，成綿高速擴容項目建成，將實現(xiàn)全線通車。”屆時，金堂清江互通到成都繞城高速縮減至15分鐘車程，將進一步暢通成都平原都市圈交通網(wǎng)絡(luò)。
對于大城市周邊縣而言，要發(fā)展壯大更離不開交通基建的互通互聯(lián)。
再把關(guān)注點移到另一個試點城市——崇州已經(jīng)搭上了高鐵快車。全長約99公里的成蒲鐵路，在崇州境內(nèi)有近24公里，成蒲高鐵的開通，在拉近崇州與中心城區(qū)和其他區(qū)域距離的同時，也為崇州發(fā)展注入新的活力。
“快速便捷的交通，是崇州郊區(qū)新城承接中心城區(qū)人口、產(chǎn)業(yè)外溢的必要條件。”據(jù)崇州市發(fā)改局相關(guān)負責人介紹，崇州還精心布局提升交通基礎(chǔ)設(shè)施能級，暢通對外開放通道，實施交通互聯(lián)互通提升工程，增強同中心城區(qū)、城市新區(qū)及“兩港兩場”的聯(lián)系，構(gòu)建“四軌三高四快”對外交通網(wǎng)絡(luò)，全力提升與中心城區(qū)和有關(guān)周邊兄弟區(qū)（市）縣互聯(lián)快通能力；提升對內(nèi)通達水平，加快推進崇州大橋、南河大橋重建和世紀大道、唐安路“十字雙軸”提升改造。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展高效協(xié)同
在崇州經(jīng)開區(qū)的天科航空、天航藍宇等企業(yè)的生產(chǎn)車間內(nèi)，精密的制造機器運轉(zhuǎn)中，航空金屬結(jié)構(gòu)件、航空高分子材料等高精尖的產(chǎn)品一一呈現(xiàn)。
深化與青羊區(qū)的合作，崇州市主動融入成都市千億級航空航天重點產(chǎn)業(yè)鏈，聯(lián)動青羊區(qū)和中航工業(yè)合力共建“青崇航空科技產(chǎn)業(yè)走廊”，通過規(guī)劃、招商、政策高效協(xié)同，引導青羊區(qū)現(xiàn)有航空零部件加工、航空電子元器件等航空裝備產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)中上游企業(yè)制造環(huán)節(jié)落戶崇州，通過“研發(fā)+外置基地”模式，推動經(jīng)濟區(qū)與行政區(qū)適度分離，形成總部研發(fā)在青羊、生產(chǎn)轉(zhuǎn)化在崇州格局。
另一個試點縣金堂，和武侯區(qū)簽署了結(jié)對聯(lián)動共建淮州綠谷合作協(xié)議，雙方將遵循“突出重點、優(yōu)勢互補、產(chǎn)業(yè)協(xié)同、共建共享”原則，共同推進淮州綠谷重點片區(qū)規(guī)劃建設(shè)、招商引資、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面工作。
公共服務共建共享
近日，崇州中學（由樹德中學領(lǐng)辦）、仁里小學（由草堂小學領(lǐng)辦）等項目已經(jīng)打圍，開工動土。
據(jù)介紹，崇州大力引進中心城區(qū)優(yōu)質(zhì)教育資源，目前青羊區(qū)成都實驗小學、泡桐樹小學等8所學校與崇州市明湖中學、城北學校等8所學校達成一一結(jié)對關(guān)系，將在學校管理、課程建設(shè)、課堂改革、師資共享等方面深入開展合作交流。
不只教育，就在前不久，崇州市5家醫(yī)療機構(gòu)與青羊區(qū)的愛迪眼科簽約達成全專聯(lián)盟合作協(xié)議，兩地衛(wèi)健系統(tǒng)將在眼健康領(lǐng)域開展密切合作。
今年，金堂縣將新建正心學校、特殊教育學校，改擴建三星小學、淮口一小、金沙小學，力爭增加城區(qū)學校學位3000個；推動樹德中學淮州學校（完中）完成建設(shè)和秋季招生，實現(xiàn)新增學位4500個。
專家觀點
四川師范大學經(jīng)濟與管理學院副教授、碩士生導師、經(jīng)濟學博士高焰：
大城市周邊縣要用好地緣優(yōu)勢
大城市周邊縣位于“城尾鄉(xiāng)頭”，一頭連接城市，一頭連接鄉(xiāng)村，是推進新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、聯(lián)動城鄉(xiāng)、促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展的橋梁和紐帶。
“產(chǎn)業(yè)和城市密不可分，壯大優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)是縣城城鎮(zhèn)化建設(shè)的關(guān)鍵。”高焰認為，位于大城市周邊的縣城要用好地緣相近的區(qū)位優(yōu)勢，就近接受中心城區(qū)輻射，和中心城區(qū)交通信息聯(lián)系緊密，既能推動中心城區(qū)發(fā)展能級提升，也有利于提升周邊縣城資源獲取能力，通過專業(yè)化分工、空間布局優(yōu)化，形成不同層級城市和諧分工、梯度發(fā)展的空間格局，例如崇州和青羊結(jié)對就是一個非常好的示范。
同時，他也表示，以縣城為重要載體推進城鎮(zhèn)化建設(shè)，應以滿足人民日益增長的美好生活需要為出發(fā)點和落腳點，強化縣城綜合服務能力建設(shè)，提升縣城公共服務供給水平和質(zhì)量，增強人民群眾的獲得感、幸福感。
（成都日報錦觀新聞 粟新林）
