南充市自然資源和規(guī)劃局探索對(duì)工業(yè)用地進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化分割，將已登記的國有建設(shè)用地使用權(quán)分割成兩個(gè)或兩個(gè)以上不動(dòng)產(chǎn)單元，企業(yè)可以到多家金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行融資，依法為工業(yè)企業(yè)增加融資抵押物，拓寬融資渠道，方便企業(yè)盤活資產(chǎn)，降低融資成本，為企業(yè)發(fā)展注入政策“活水”。

堅(jiān)持制度先行，明確工作標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)國省完善土地二級(jí)市場建設(shè)及優(yōu)化土地資源配置精神，起草并制定《南充市完善建設(shè)用地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、出租、抵押二級(jí)市場實(shí)施辦法》，明確土地分割原則及條件，一是宗地分割應(yīng)有利于土地開發(fā)利用；二是擬分割的宗地應(yīng)當(dāng)權(quán)屬清晰，依法辦理不動(dòng)產(chǎn)首次登記；三是分割的地塊應(yīng)具備獨(dú)立分宗條件，符合規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、施工以及安全等要求，不影響生產(chǎn)、經(jīng)營和使用功能；四是宗地分割應(yīng)以保障相關(guān)權(quán)利人合法權(quán)益，同時(shí)明確已建成的工業(yè)項(xiàng)目用地分割，不得影響產(chǎn)業(yè)鏈延續(xù)和企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。

堅(jiān)持規(guī)范便利，科學(xué)設(shè)計(jì)流程。針對(duì)《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例實(shí)施細(xì)則》和《不動(dòng)產(chǎn)登記操作規(guī)范（試行）》僅要求申請(qǐng)土地分割應(yīng)提交分割協(xié)議和批準(zhǔn)文件，未明確分割方式及規(guī)避分割風(fēng)險(xiǎn)的實(shí)際，南充市自然資源和規(guī)劃局科學(xué)設(shè)計(jì)流程，推動(dòng)分割工作規(guī)范化、便利化開展。一是受理工業(yè)用地分割申請(qǐng)后局領(lǐng)導(dǎo)立即召集局內(nèi)相關(guān)業(yè)務(wù)科室及不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)等，對(duì)工業(yè)用地分割申請(qǐng)、分割方案以及工業(yè)企業(yè)履行規(guī)劃設(shè)計(jì)條件、總平面布置圖、建筑設(shè)計(jì)方案等資料進(jìn)行全方位審查，符合南充市完善建設(shè)用地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、出租、抵押二級(jí)市場實(shí)施辦法》的相關(guān)規(guī)定后核發(fā)土地分割批準(zhǔn)文件。二是土地權(quán)利人提交土地分割批準(zhǔn)文件等材料后，不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)導(dǎo)入分割后宗地矢量數(shù)據(jù)，錄入有關(guān)信息，按《不動(dòng)產(chǎn)單元設(shè)定與代碼編制規(guī)則》（GB/T37346-2019）生成不動(dòng)產(chǎn)單元代碼，辦理國有建設(shè)用地使用權(quán)變更登記，同時(shí)在不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書附記欄中記載土地權(quán)利分割的相關(guān)內(nèi)容。

堅(jiān)持無縫銜接，加強(qiáng)事后監(jiān)管。分割后宗地的建設(shè)是否按分割前依法審批的規(guī)劃設(shè)計(jì)條件通知書、用地規(guī)劃紅線圖、總平面布置圖、建筑方案文本進(jìn)行開發(fā)利用，按照“誰審批、誰監(jiān)管，誰主管、誰監(jiān)管”的原則，強(qiáng)化前期審批和后期建設(shè)監(jiān)管相互銜接，嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，健全各司其職、各負(fù)其責(zé)、相互配合、齊抓共管的協(xié)調(diào)監(jiān)管機(jī)制，確保事有人管、責(zé)有人負(fù)，實(shí)現(xiàn)無縫銜接。

截至目前，共辦理城市建成區(qū)范圍內(nèi)工業(yè)用地分割10余宗，面積約2000畝，為企業(yè)辦理抵押登記貸款資金約18億元，有效緩解企業(yè)融資難題，受到工業(yè)企業(yè)的一致好評(píng)。