綿陽市江油市以優(yōu)化營商環(huán)境為抓手,通過樹立“三家”服務(wù)理念、深化“簡政便民”改革、提高“要素保障”能力等舉措為企業(yè)發(fā)展添活力。
樹立“三家”服務(wù)理念,為企業(yè)發(fā)展服好務(wù)。樹立“一家人”“自家事”“大家興”三家服務(wù)理念,即把參與江油建設(shè)的各類企業(yè)和企業(yè)家當(dāng)做“一家人”,把企業(yè)所需、助企發(fā)展當(dāng)成“自家事”,把企業(yè)興旺作為江油高質(zhì)量發(fā)展最重要的體現(xiàn)。分行業(yè)組建33個(gè)支持企業(yè)發(fā)展工作專班,深入開展“暖企”行動(dòng),實(shí)施鼓勵(lì)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)30條措施、深化商事制度改革壓減新辦企業(yè)提交材料、辦理時(shí)限等,用心用情用力為企業(yè)服好務(wù)。依托12345熱線、政企微信群、“綿企通”平臺(tái)等溝通渠道,加強(qiáng)與企業(yè)的溝通,常態(tài)開展“優(yōu)化營商環(huán)境、政企同心、共謀發(fā)展”活動(dòng),廣泛聽取企業(yè)的意見和建議,收集企業(yè)訴求,出臺(tái)助企紓困政策,定向推送《助企紓困政策明白卡》,變“企業(yè)找政策”為“政策找企業(yè)”,一站式閉環(huán)解決企業(yè)困難和訴求。兩年間,經(jīng)營主體逆勢凈增2.2萬戶,回引返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年近千人。
深化“簡政便民”改革,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展添動(dòng)能。抓好政務(wù)服務(wù)陣地打造,開展政務(wù)服務(wù)“三化”建設(shè),推行“一窗制”“一站式”“一網(wǎng)式”以及工程建設(shè)項(xiàng)目“一表申請、并聯(lián)審批”政務(wù)服務(wù)新模式,實(shí)現(xiàn)“一次辦”占比100%,全程網(wǎng)辦率99.56%。全面清理規(guī)范依申請行政權(quán)力及公共服務(wù)事項(xiàng),實(shí)現(xiàn)減材料、減環(huán)節(jié)、減時(shí)限、減費(fèi)用、減跑動(dòng)次數(shù)、優(yōu)服務(wù)“五減一優(yōu)”,申請材料精簡至50%,審批提速96%以上。優(yōu)化工程建設(shè)項(xiàng)目審批流程,探索推行“承諾+容缺”機(jī)制,實(shí)施分段召集、并聯(lián)審批,分階段逐一(或批量)組織開展部門間聯(lián)審聯(lián)批大幅提高審批效率。天宜上佳一期項(xiàng)目從開工到建成投產(chǎn),用時(shí)僅8個(gè)月,是該企業(yè)在全國布局和建設(shè)中,接受訂單最早、推進(jìn)速度最快、營商環(huán)境最優(yōu)的項(xiàng)目。
提高“要素保障”能力,激發(fā)企業(yè)發(fā)展活力。一是政策保障。建立歷史遺留問題化解機(jī)制,累計(jì)化解歷史遺留問題50余個(gè),幫助有挽救價(jià)值困境企業(yè)甩掉包袱、輕裝上陣重獲“新生”;建立違背市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度情況受理回應(yīng)機(jī)制,確保各類經(jīng)營主體依法平等進(jìn)入;落實(shí)減稅降費(fèi)政策,切實(shí)為經(jīng)營主體減負(fù)。二是金融保障。搭建融資平臺(tái)加強(qiáng)銀企溝通,開發(fā)適合企業(yè)的金融產(chǎn)品,著力保障重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)信貸資金需求,為1000余家小微企業(yè)解決融資問題。三是土地保障。統(tǒng)籌運(yùn)用城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤、工礦廢棄地復(fù)墾利用等開展全域土地綜合整治,實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)項(xiàng)目用地“應(yīng)保盡保”。四是人力資源保障。政府搭臺(tái),市場主導(dǎo),職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)參與,加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)和企業(yè)用工保障。五是大力弘揚(yáng)企業(yè)家精神。定期開展優(yōu)秀經(jīng)營主體評(píng)選表彰活動(dòng),對(duì)成功當(dāng)選的個(gè)人,賦予社會(huì)服務(wù)優(yōu)待權(quán)利,打破禁錮,優(yōu)先推薦為黨代表、人大代表和政協(xié)委員候選人,提振企業(yè)家投資信心,不斷激發(fā)企業(yè)活力。
2023年,江油市作為全國42個(gè)縣市之一入選“2022城市營商環(huán)境創(chuàng)新縣(市)?,成功入圍全國縣域經(jīng)濟(jì)百強(qiáng)縣,位列第89位、四川第3位,也是四川重點(diǎn)培育縣入圍首年的最高位次、首年進(jìn)入全國前九十強(qiáng)的唯一縣。