堅持規(guī)范引領(lǐng)，以優(yōu)質(zhì)司法夯實破產(chǎn)審判“專業(yè)基底”。一是注重高位統(tǒng)攬，嚴(yán)格重大案件提級監(jiān)管。針對重大敏感破產(chǎn)案件，及時成立由一把手掛帥擔(dān)任組長的案件辦理領(lǐng)導(dǎo)小組，健全完善“定期專題研討+不定期態(tài)勢研判”工作機制，通過沙盤推演等方式分解工作內(nèi)容、倒排時間節(jié)點、明確責(zé)任主體，實施管理人工作進展“周報告、月研判”，持續(xù)提升辦案效率。二是注重隊伍選配，筑牢破產(chǎn)審判專業(yè)根基。精選業(yè)務(wù)骨干組建4個破產(chǎn)審判專門團隊，分別受理破產(chǎn)重整、破產(chǎn)清算、破產(chǎn)和解三類案件，統(tǒng)一破產(chǎn)案件審查標(biāo)準(zhǔn)、審理思路及裁判標(biāo)準(zhǔn)；建立動態(tài)評估機制，全面調(diào)研企業(yè)品牌影響力、市場號召力、產(chǎn)能硬實力、成果轉(zhuǎn)化力等因素，確保具備重整價值和挽救可能的困難企業(yè)“應(yīng)收盡收”。近三年來，累計受理破產(chǎn)類案件31件，審結(jié)25件。三是注重府院聯(lián)動，凝聚破產(chǎn)審判工作合力。聯(lián)合區(qū)政府制定《建立破產(chǎn)案件府院聯(lián)動機制妥善處理企業(yè)破產(chǎn)工作實施方案》，共同推進破產(chǎn)程序中業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)、信息交流、信訪維穩(wěn)等工作。積極向上爭取，統(tǒng)籌解決破產(chǎn)工作推進中遇到的瓶頸問題。在金嘉洲案件處理過程中，積極向上級法院請示匯報，及時協(xié)調(diào)將關(guān)聯(lián)案件移送我院合并審理，為重整成功奠定基礎(chǔ)。

突出創(chuàng)新賦能，以能動司法探索破產(chǎn)審判“實踐路徑”。一是先試先行，成功實施“跨域?qū)嵸|(zhì)合并重整”。在現(xiàn)行法律對關(guān)聯(lián)企業(yè)實施實質(zhì)合并重整僅作出“審慎適用”要求及原則性適用標(biāo)準(zhǔn)情況下，創(chuàng)造性明確“關(guān)聯(lián)企業(yè)實質(zhì)合并重整”啟動的實體和程序雙重判斷規(guī)則，提升實質(zhì)合并重整可操作性，成功推動嘉洲公司與金嘉洲公司實質(zhì)合并重整成功，擔(dān)保債權(quán)、職工債權(quán)、稅收債權(quán)得以全額清償，普通債權(quán)清償比例由破產(chǎn)清算預(yù)估的15.83%提高至31.49%，實現(xiàn)員工全體留任、債權(quán)有效清償，兼顧“保企業(yè)”與“保民生”。二是借力發(fā)力，比選組建“1+N清算組”。組建區(qū)歷史遺留問題司法處置化解工作專班，最大限度爭取屬地黨委政府及市級層面財政、規(guī)劃、稅收、驗收、辦證等政策支持。面對重大敏感破產(chǎn)案件，經(jīng)報請市中院同意，率先采取競爭性比選方式確定專業(yè)中介機構(gòu)，由“1個中介機構(gòu)+3個政府部門”組建聯(lián)合清算組，并指定清算組為管理人，充分吸收具有房地產(chǎn)、建設(shè)工程等相關(guān)知識經(jīng)驗人員，疏通政府部門間溝通渠道，極大的提升了管理人履職能力。三是邊破邊立，穩(wěn)妥推進“重整式破產(chǎn)清算”。針對“重整式清算”模式法律規(guī)定不明確、操作步驟不統(tǒng)一等問題，進一步明確適用條件，并以此為基礎(chǔ)在破產(chǎn)案件中穩(wěn)慎適用。同時，引入共益?zhèn)杩钏悸方鉀Q破產(chǎn)清算中的資金問題，將重整價值理念融入破產(chǎn)清算，穩(wěn)妥推進涉房地產(chǎn)企業(yè)破產(chǎn)，有效化解“爛尾樓盤”帶來的社會矛盾。

做強聚勢長效，以多元司法傳遞破產(chǎn)審判“金牛力量”。一是實處著力，扶助困境企業(yè)絕境重生。強化受前審查，針對受疫情等影響出現(xiàn)暫時性經(jīng)營困難、遲延或無力清償債務(wù)企業(yè)，積極引導(dǎo)雙方和解，避免進入破產(chǎn)程序影響正常經(jīng)營。深化預(yù)重整機制運行，對規(guī)模較大、前景較好的企業(yè)，引導(dǎo)主動申請預(yù)重整保護，加強庭外兼并重組與庭內(nèi)破產(chǎn)程序有序銜接。綜合運用分期分批履行、企業(yè)經(jīng)營權(quán)抵債等方式幫助危困企業(yè)引入優(yōu)質(zhì)資金盤活資源。二是細(xì)處著手，豐富破產(chǎn)案件法治供給。優(yōu)化繁簡分流識別機制，細(xì)化簡化案件類型、完善程序銜接、靈活整合事項、豐富審理手段，壓縮程序銜接間隙及事務(wù)性工作期限，提升審理效率，降低市場主體退出成本。為轄區(qū)重點企業(yè)定制個性化法治體檢方案，創(chuàng)新開啟“線上問診專欄”，常態(tài)定向精準(zhǔn)推送政策法規(guī)和典型案例，探索建立“企業(yè)報需問方—司法機關(guān)排疑解難—職能部門協(xié)作配合”三方矩陣，推動破產(chǎn)司法共研共進。三是大處著眼，力促破產(chǎn)審判成果轉(zhuǎn)換。充分挖掘案件信息“富礦”，就案審過程中反映出的企業(yè)治理不規(guī)范、風(fēng)險防控待加強、業(yè)務(wù)監(jiān)管須完善等問題，及時制發(fā)司法建議10余份。創(chuàng)刊內(nèi)部刊物《金牛審判研究與參考》，聯(lián)合兄弟法院打造信息資源共享平臺，探索實踐經(jīng)驗、裁判規(guī)則互聯(lián)共享新模式，推動破產(chǎn)審判信息對接和一體化建設(shè)。

在辦理破產(chǎn)的司法實踐過程中，金牛區(qū)法院探索形成了可吸收可借鑒的體制機制，審結(jié)一批有代表性的破產(chǎn)案件，相關(guān)經(jīng)驗做法已獲最高法院推介及省、市級多次肯定及批示。金嘉洲實質(zhì)合并重整案件獲評成都市政法系統(tǒng)保護民營企業(yè)典型案例。通過受理匯成公司破產(chǎn)案件，將企業(yè)引入破產(chǎn)程序，有效推動區(qū)涉房地產(chǎn)歷史遺留問題“匯成大廈”項目的復(fù)工續(xù)建。執(zhí)結(jié)的成都洲際中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院被申請強制給付案獲評全市政法系統(tǒng)服務(wù)保障民營企業(yè)十大典型案例。2022年全年化解債務(wù)規(guī)模9312.36萬元，清償債務(wù)規(guī)模8751.06萬元，盤活資產(chǎn)資源4600.88萬元，吸引投資金額4000萬元。