巴中市中級人民法院以執(zhí)行指揮中心實質化運行為依托,以執(zhí)行警務建設提升為抓手,以“提質培優(yōu)年”為總攬,創(chuàng)新推出“執(zhí)行110+24小時警務”辦案新模式,實現(xiàn)當事人、社會各界與法院快速高效溝通,進一步提高執(zhí)行工作反應能力,及時核查執(zhí)行線索、處置突發(fā)事件,全面提升執(zhí)行“查人找物”效率,傾力打通執(zhí)行攻堅“最后一公里”,進一步降低執(zhí)行階段耗時,提高商業(yè)糾紛解決效率。
著力于“快”,實行線索如令。一是快速反應。全市兩級法院開通“執(zhí)行110”報警電話,24小時歸口接聽當事人財產線索報警電話,兩級法院“執(zhí)行110”指揮平臺實行24小時全域備勤制度,對執(zhí)行110熱線任何時間接收的信息立即啟動接收、登記、傳達、指令、行動、反饋等規(guī)范性接處警流程。二是快速調度。運用“智慧執(zhí)行110”坐席端系統(tǒng)、執(zhí)行110智能化接處警云客服平臺,在巴中市中級人民法院“執(zhí)行110”指揮中心設立話務中心,“執(zhí)行110”報警電話實行“7×24小時”全天候人工接話服務,杜絕執(zhí)行時間真空,實現(xiàn)巴中市中級人民法院歸口統(tǒng)一接聽,對來電同步錄音、數(shù)據(jù)存儲、統(tǒng)計分析,坐席端接聽電話后統(tǒng)一填寫工單,對警情分派轉交轄區(qū)基層法院執(zhí)行指揮中心,并定期回訪,跟蹤問效。制發(fā)“執(zhí)行110”工作指南,明晰接處警流程,規(guī)范司法強制措施運用,實現(xiàn)執(zhí)行警務工作高度協(xié)同、高位推動。三是快速處置。全市法院執(zhí)行干警及資源全力配合“執(zhí)行110+24小時警務”辦案模式,被執(zhí)行人、被執(zhí)行財產在拘傳、控制后,辦案團隊立即開展工作,確保搜查、拘留、罰款和財產處置等措施快速跟進,實現(xiàn)執(zhí)行流程推進落實落地,案件一案一結。
夯實于“聯(lián)”,整合執(zhí)行資源。一是市級統(tǒng)籌聯(lián)動。市中級人民法院定期與市公安局刑警支隊、情報支隊等多部門開展逃匿被執(zhí)行人集中摸排行動,充分利用公安機關點多面廣的信息渠道優(yōu)勢,配合法院對省域范圍內發(fā)現(xiàn)的逃匿被執(zhí)行人協(xié)助拘傳。二是縣區(qū)協(xié)作聯(lián)動。各縣(區(qū))法院分別與縣(區(qū))公安(分)局簽署執(zhí)行協(xié)作備忘錄,實現(xiàn)公安機關和人民法院執(zhí)行團隊資源整合、平臺共享,破解人民法院執(zhí)行中迫切需要解決的信息查詢、查找被執(zhí)行人下落、協(xié)助執(zhí)行辦案等工作難題。三是法庭派出所精準聯(lián)動。在基層人民法庭和派出所試點開展“執(zhí)行110+警務協(xié)作站”工作模式,有效借助派出所辦案地點、警力資源等,保證辦案人員、被執(zhí)行人人身安全,倒逼、威懾被執(zhí)行人主動履行義務,實現(xiàn)“執(zhí)行110+警務協(xié)作站”協(xié)同效能,進一步激發(fā)“法院+公安”協(xié)作合力。運行以來,派出所協(xié)助出警231人次。
融合于“智”,強化科技賦能。一是智慧管理。通過提取“智慧執(zhí)行APP”上留言,提取有價值線索進行核查處置,拓寬執(zhí)行110線索來源渠道。充分利用“智慧執(zhí)行APP”執(zhí)行110模塊,實現(xiàn)執(zhí)行案件關聯(lián)、干警定位、視頻回傳、自動入檔,確保警務全程規(guī)范留痕。二是智慧運轉。開發(fā)智慧執(zhí)行110坐席端系統(tǒng)、執(zhí)行110智能化接處警云客服平臺,通過坐席端工單填寫、提交、暫存,指揮中心工單分派、轉交、辦結,干警端任務查看、辦理、上傳附件等功能,實現(xiàn)來電同步錄音、數(shù)據(jù)存儲、統(tǒng)計分析,執(zhí)行效率大幅度提升。三是智慧共享。充分利用執(zhí)行網(wǎng)絡查控系統(tǒng),與公安局在線網(wǎng)絡查詢車輛權屬、所在地等信息,實現(xiàn)機動車線上查封、解封;與公積金中心專網(wǎng)對接,推動全市住房公積金繳存、余額、貸款等信息在線查詢,實現(xiàn)總對總、點對點查控資源網(wǎng)絡共享。
據(jù)了解,巴中市中級人民法院“執(zhí)行110+24小時警務”執(zhí)行辦案新模式運行以來,執(zhí)行財產索收集處置、警務協(xié)作、資產處置功能大為提升。自2022年11月以來,全市法院執(zhí)行110警務中心接聽來電13685次,核查財產線索8362條,出警5629人次,司法傳喚2875人,司法拘留186人,執(zhí)行到位金額3.66億元,委托事項辦理5450件,實現(xiàn)了當事人、社會各界與人民法院快捷高效溝通協(xié)調,執(zhí)行質效和人民群眾的司法獲得感和滿意度不斷提升,全力將勝訴當事人“紙上權益”變成“真金白銀”。巴中市中級人民法院“執(zhí)行110+24小時警務”執(zhí)行辦案新模式經(jīng)驗做法被長安評論、人民法院報、四川政法聲音、川觀新聞等多家媒體新聞轉發(fā)點贊,內蒙古鄂爾多斯市法院、自貢中院等省內外多家法院前來考察學習。