綿陽經(jīng)開區(qū)法院著力建設(shè)矛盾糾紛高效化解的“前沿陣地”,深入推進(jìn)一站式多元解紛和訴訟服務(wù)體系建設(shè),創(chuàng)新執(zhí)行工作舉措,全力提升便企惠企的“速度”和“溫度”,打造“經(jīng)即辦”全新司法服務(wù)企業(yè)新樣板,為滿足企業(yè)多元化司法需求、解決企業(yè)發(fā)展痛點(diǎn)提供有力法治保障。
一、主要做法
(一)訴訟便利,優(yōu)質(zhì)服務(wù)更“貼心”。綿陽經(jīng)開區(qū)法院在訴訟服務(wù)大廳專設(shè)涉企綠色通道、黨員服務(wù)臺、全域訴服等“一站式”服務(wù)窗口,對涉民營企業(yè)、中小企業(yè)及有跨域辦理需求的案件實(shí)行快速登記、快速辦理。與市律協(xié)女工委合作,設(shè)立公益律師服務(wù)站,為當(dāng)事人和來訪群眾免費(fèi)提供法律咨詢、訴訟引導(dǎo)、代寫文書及調(diào)解等法律服務(wù)。在訴訟服務(wù)中心設(shè)置雙導(dǎo)訴崗,專設(shè)一名案件分流導(dǎo)訴員,引導(dǎo)來院當(dāng)事人結(jié)合糾紛情況、矛盾焦點(diǎn)進(jìn)行訴訟風(fēng)險(xiǎn)評估,提供訴前調(diào)解建議,避免“盲目訴訟”,通過“系統(tǒng)測算+人工識別”的方式,使非訴挺在訴訟前,將到院案件精準(zhǔn)分流至聯(lián)調(diào)中心團(tuán)隊(duì),提供矛盾糾紛的“多樣化”“精細(xì)化”化解路徑。在訴訟服務(wù)大廳設(shè)置便民充電站、自助復(fù)(打)印機(jī)、日常生活用品自助購物機(jī)等,為來院當(dāng)事人提供更加方便周到的人性化服務(wù)。
(二)信息支撐,科技便民更“暖心”。綿陽經(jīng)開區(qū)法院深度應(yīng)用人民法院調(diào)解平臺,引導(dǎo)各類調(diào)解組織通過平臺在線推送調(diào)解成功案件,打通速裁團(tuán)隊(duì)和矛盾糾紛聯(lián)調(diào)中心前后臺“快車道”,將申請司法確認(rèn)、移交法官審查、辦理立案手續(xù)、制作法律文書、送達(dá)法律文書等環(huán)節(jié)集成一站式辦理、鏈條化管理,辦理期限縮短至最長1個(gè)工作日、最短1小時(shí),當(dāng)事人即可現(xiàn)場或在線領(lǐng)取法律文書。對糾紛化解不成時(shí)快速立案,進(jìn)入速裁審理程序兜底處理,確保群眾訴求“件件有回應(yīng)、件件快回應(yīng)”。開通訴訟費(fèi)線上交費(fèi)渠道,在訴訟費(fèi)繳納通知書上嵌入二維碼,當(dāng)事人可通過二維碼交款,有效解決“排隊(duì)煩、交費(fèi)慢”難題。自主研發(fā)并試運(yùn)行“行政訴訟一體化平臺”,實(shí)現(xiàn)行政案件網(wǎng)上立案、案件查詢、材料提交、在線質(zhì)證、文書領(lǐng)取、在線庭審6大功能,為當(dāng)事人及行政機(jī)關(guān)提供快捷高效的訴訟服務(wù)。引入電子送達(dá)地址確認(rèn)書管理系統(tǒng),建設(shè)“綿陽經(jīng)開法院電子送達(dá)平臺”,實(shí)現(xiàn)二維碼掃描填寫、短信微信查收等快捷送達(dá)服務(wù),當(dāng)事人足不出戶即可收到相關(guān)訴訟材料文書,送達(dá)地址確認(rèn)書納入數(shù)據(jù)庫管理,一經(jīng)錄入同一當(dāng)事人所有案件均可使用,提高訴訟時(shí)效。
(三)力量整合,專業(yè)調(diào)解更“放心”。綿陽經(jīng)開區(qū)法院創(chuàng)新“1+N”專業(yè)調(diào)解機(jī)制,組建由退額法官帶領(lǐng)的調(diào)解團(tuán)隊(duì)“老黃工作室”,引入物業(yè)糾紛調(diào)解委員會(huì)、道路交通事故損害賠償糾紛人民調(diào)解委員會(huì)、保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)、住建部門以及人民調(diào)解員共同入駐矛盾糾紛訴源治理聯(lián)合調(diào)解中心,形成以“專業(yè)指導(dǎo)”為牽引、多種調(diào)解力量共同參與的一站式訴前調(diào)解聯(lián)動(dòng)機(jī)制。設(shè)置“主題調(diào)解日”,實(shí)現(xiàn)合同、勞務(wù)、物業(yè)服務(wù)等各類糾紛集中高效處理。
(四)執(zhí)行精細(xì),權(quán)益兌現(xiàn)更“用心”。綿陽經(jīng)開區(qū)法院建立了1個(gè)執(zhí)行指揮中心、2個(gè)綜合服務(wù)組、3個(gè)執(zhí)行團(tuán)隊(duì)的“1+5”執(zhí)行辦案模式,推動(dòng)執(zhí)行指揮中心實(shí)質(zhì)化運(yùn)行,在全市法院系統(tǒng)率先引入“財(cái)產(chǎn)精細(xì)化”和“執(zhí)行實(shí)體化”信息化管理模塊,通過“財(cái)產(chǎn)精細(xì)化系統(tǒng)”對歷史財(cái)產(chǎn)登記錄入,實(shí)現(xiàn)靜默化監(jiān)管,有效提高財(cái)產(chǎn)處置效率和避免超期查控,切實(shí)維護(hù)當(dāng)事人勝訴權(quán)益。改變傳統(tǒng)執(zhí)行模式,運(yùn)用移動(dòng)執(zhí)行終端現(xiàn)場辦案,執(zhí)行干警外出辦案過程中可隨時(shí)隨地查閱卷宗材料,上傳執(zhí)行視頻圖片資料,與執(zhí)行指揮中心進(jìn)行信息傳遞、任務(wù)流轉(zhuǎn)、人員調(diào)派、突發(fā)事件現(xiàn)場指揮處置等實(shí)時(shí)互動(dòng),提高查人找物和辦案效率,提升執(zhí)行工作透明度。
(五)開門納諫,尋計(jì)問策更“虛心”。綿陽經(jīng)開區(qū)法院在綿陽市法院系統(tǒng)率先舉辦“律師開放日”活動(dòng),邀請32名律師代表走進(jìn)訴訟服務(wù)大廳、24小時(shí)自助法院,現(xiàn)場體驗(yàn)智慧庭審,征集對法院各方面工作的意見建議,增進(jìn)律師對法院工作的了解,形成互相尊重、彼此監(jiān)督、交流互動(dòng)的良好氛圍。面向社會(huì)公開選聘8名特約監(jiān)督員,涵蓋專家學(xué)者、機(jī)關(guān)干部、企事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體代表、律師、基層群眾,常態(tài)化邀請監(jiān)督員監(jiān)督法院工作,實(shí)地參與終本案件評查打分、現(xiàn)場見證涉“小標(biāo)的案件”專項(xiàng)執(zhí)行行動(dòng)等,讓監(jiān)督觸角延伸到審執(zhí)一線,同時(shí)充分發(fā)揮橋梁紐帶作用,既為工作質(zhì)量“把好關(guān)”,又向社會(huì)各界傳遞法院聲音,進(jìn)一步增進(jìn)社會(huì)各界對法院工作的理解和支持。
二、取得成效
2022年至今,通過不斷細(xì)化法院和聯(lián)調(diào)中心各解紛主體的工作銜接,累計(jì)促成245件涉企矛盾糾紛在未進(jìn)入訴訟程序前即得到快速有效化解,涉案標(biāo)的2.81億,為轄區(qū)企業(yè)節(jié)約訴訟費(fèi)約150萬元,極大節(jié)約司法成本,推動(dòng)矛盾糾紛實(shí)質(zhì)化解進(jìn)入“高速快車道”。公益律師服務(wù)站共接待當(dāng)事人551次,提供法律咨詢391人次,免費(fèi)代寫法律文書69份,參與調(diào)解61件,參與信訪化解3件。“系統(tǒng)測算+人工識別”的案件分流模式,累計(jì)帶動(dòng)650余件案件分流處理,群眾的訴訟便捷體驗(yàn)和司法獲得感得到了顯著提升。完成電子送達(dá)7468次,占比70.5%,有效減輕當(dāng)事人“訴累”,節(jié)約當(dāng)事人時(shí)間成本。通過“執(zhí)行實(shí)體化系統(tǒng)”受理案件1884件,平均辦理時(shí)間縮短26天。